　　黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性重要工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的—項基礎(chǔ)工程，是黨員隊伍建設(shè)的重要組成部分。做好發(fā)展黨員工作，是保持黨的先進性純潔性、落實從嚴治黨方針和凝聚中國力量實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的現(xiàn)實需要。在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中，不斷涌現(xiàn)出來的認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、獻身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、誠心誠意為人民謀利益、帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出實績的先進分子，是黨組織接收新黨員的源泉。黨組織只有經(jīng)常不斷地對這些先進分子進行教育和培養(yǎng)，在他們提出入黨要求并且具備黨員條件時，及時把他們吸收到黨內(nèi)來，才能不斷壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍素質(zhì)，保持黨員隊伍生機活力，擔負起新的歷史使命。

為什么說做好發(fā)展黨員工作是黨的基層組織一項經(jīng)常性重要工作？

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　　黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織的一項重要任務，就是要經(jīng)常不斷地對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，在他們具備黨員條件時，及時把他們吸收到黨內(nèi)來，不斷發(fā)展壯大黨的隊伍。這是保持黨組織的生機與活力，提高黨的戰(zhàn)斗力的需要。

　　在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢下，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，特別是我們黨長期面臨“四大考驗”和“四種危險”，都對黨員隊伍建設(shè)特別是發(fā)展黨員工作提出了更高要求。因此，在吸收新黨員時，必須堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，吸收那些確實具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。這是發(fā)展黨員工作的根本要求，也是保持黨的先進性和純潔性的重要保證?；鶎狱h組織要把吸收先進分子入黨作為一項經(jīng)常性重要工作，堅持每年制訂工作計劃，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察，釆取具體措施，做到成熟一個，發(fā)展一個，切實保證新黨員的質(zhì)量。

如何正確理解發(fā)展黨員工作的總要求？

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　　發(fā)展黨員工作的總要求是控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。十六字總要求是一個有機整體，準確理解和把握這個總要求，應注意以下幾點：一是以控制總量為重點，實行發(fā)展黨員總量調(diào)控，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模。二是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)　和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。三是以提高質(zhì)量為核心，堅持黨員標準、加強培養(yǎng)教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)。四是以發(fā)揮作用為目的，引導黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

正確理解“控制總量”

　　這些年，黨員數(shù)量增長較快，為黨增添了新生力量。但凡事都有個度，如果數(shù)量增長過快，不能保持統(tǒng)—的品質(zhì)，就會影響到質(zhì)量。實行發(fā)展黨員總量控制是中央作出的最新部署。做好發(fā)展黨員總量調(diào)控工作，是進一步提高發(fā)展黨員工作科學化水平的必然要求，對于有領(lǐng)導、有計劃地做好發(fā)展黨員工作，防止和克　服工作中的隨意性、盲目性；對于正確處理黨員數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，從入口上把住黨員質(zhì)量關(guān)；對于保持黨員隊伍適度規(guī)模，使黨員隊伍規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展需要、人口增長速度相適應，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

　　各級黨組織要從政治和全局的高度，充分認識實行發(fā)展黨員總量調(diào)控的重要意義，采取切實有效措施，確保發(fā)展黨員總量調(diào)控目標任務落實到位?？h級以上黨委（工委）要按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，采取每年確定發(fā)展黨員數(shù)量或增長比例的辦法，積極穩(wěn)妥地對發(fā)展黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進行調(diào)控，使黨員數(shù)量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模，黨員質(zhì)量不斷得到提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

正確理解“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”

　　實踐表明，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響著黨員隊伍的整體素質(zhì)，影響著黨的戰(zhàn)斗力。由于社會、歷史、經(jīng)濟等諸多原因，現(xiàn)有黨員隊伍的年齡、文化、分布等結(jié)構(gòu)狀況還不能很好地適應黨在新時期新階段擔負的偉大使命的需要。生產(chǎn)工作第一線黨員、青年黨員較少，婦女黨員比例較低，具有較高文化知識的黨員也遠遠不足，這種狀況亟須改變。要從根本上改善黨員隊伍的構(gòu)成、分布狀況，發(fā)展黨員時注意優(yōu)化結(jié)構(gòu)是重要的措施之一。在發(fā)展黨員工作中注意考慮吸收的新黨員的年齡、文化、性別、分布以及民族和職業(yè)構(gòu)成等情況，將更有利于優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨員的作用，增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。各級黨組織要緊緊抓住發(fā)展黨員工作的重點，重視做好在青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員工作，穩(wěn)步提髙發(fā)展工人黨員比例，努力解決農(nóng)村黨員年齡老化、黨組織班子后繼乏人問題，著力把各方面優(yōu)秀人才吸收進黨組織，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。需要注意的是既不能將符合年齡、文化等要求的人一概視為發(fā)展對象而降格以求，也不要為優(yōu)化結(jié)構(gòu)分布，事先就分解出一些硬性的衡量標準，人為地形成發(fā)展黨員的一些先決條件。

正確理解“提高質(zhì)量”

　　馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。重視黨員質(zhì)量是馬克思主義建黨學說的一條重要原則，也是無產(chǎn)階級政黨自身建設(shè)的特有要求。列寧早就深刻指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進黨里來的人’?！毙掳l(fā)展黨員的質(zhì)量如何，直接影響黨的戰(zhàn)斗力。發(fā)展黨員“入口關(guān)”把不住，將會給黨員隊伍自身建設(shè)帶來很大隱患。特別是有的黨組織對發(fā)展黨員把關(guān)不嚴，不按照黨章規(guī)定的標準發(fā)展黨員，重數(shù)量、輕質(zhì)量，甚至出現(xiàn)了“帶病入黨”現(xiàn)象，致使一些動機不純、功利思想嚴重、想借入黨撈取好處的人混入黨內(nèi)，影響了黨員隊伍的生機活力，影響了黨在人民群眾中的形象和威信。在這種情況下，堅持黨員標準，提髙發(fā)展黨員質(zhì)量，就成為各級黨組織始終要重視解決的一個重要問題。

　　在新的歷史條件下，我們要建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，除了加強對現(xiàn)有黨員的認真教育和嚴格管理外，必須嚴格標準、嚴格培養(yǎng)、嚴格程序、嚴肅紀律，把住發(fā)展黨員“入口關(guān)”，防止不具備黨員條件的人進入黨內(nèi)來。

為什么要把政治標準放在黨員標準的首位？

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　　黨的十八大通過的新黨章對黨員標準做了明確規(guī)定。堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，必須正確理解和把握“政治標準”的基本內(nèi)涵。具體地說，“政治標準”主要包括四個方面：一是信念堅定，具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，矢志不渝地為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。二是對黨忠誠，擁護黨的綱領(lǐng)，自覺貫徹黨的路線方針政策，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致。三是為民服務，把人民群眾放在心中最高位置，樹立群眾觀點，踐行群眾路線，維護群眾利益。四是嚴守紀律，自覺遵守黨章，模范遵守國家法律，嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事。

　　在發(fā)展黨員工作中堅持黨員標準，重點把握三個方面：一要突出政治上的先進性。始終把政治標準放在首位，確保政治合格。從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面對入黨積極分子和發(fā)展對象進行深入考察，著重看是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領(lǐng)努力奮斗，是否在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。二是要突出素質(zhì)上的全面性。歷史地、全面地、辯證地看待入黨積極分子和發(fā)展對象的綜合素質(zhì)、一貫表現(xiàn)，防止降低標準和曲解標準，不能片面地以學業(yè)成績、工作業(yè)績或能人標準代替黨員標準，忽視政治素質(zhì)、思想品質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)。三要突出標準上的嚴肅性。堅持成熟一個發(fā)展一個，防止把不具備黨員條件的人吸收入黨，防止“帶病入黨“，保證吸收的每一名新黨員都是合格的。

如何正確理解發(fā)展黨員工作中的“慎重發(fā)展、均衡發(fā)展”？

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“慎重發(fā)展”的基本含義是：（1）必須嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員；（2）必須堅持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個；（3）必須嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的入黨程序和發(fā)展黨員工作細則的各項要求，既不能突擊發(fā)展，也不能停止發(fā)展。實踐證明，這樣做對于保證新黨員的質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性，有著非常重要的作用。

“均衡發(fā)展”的基本含義是：（1）實行發(fā)展黨員總量調(diào)控，做到有控、有保、有減、有增，使發(fā)展黨員數(shù)量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模；（2）堅持優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域和群體發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量；（3）堅持有領(lǐng)導、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，防止簡單地分指標、卡比例。

怎樣理解發(fā)展黨員工作要有領(lǐng)導、有計劃地進行？

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　　發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性重要工作。只有堅持有領(lǐng)導、有計劃地進行，才能克服盲目性和被動性，增強做好這項工作的自覺性。如果發(fā)展黨員工作失去領(lǐng)導和計劃指導，想發(fā)展多少就發(fā)展多少，不想發(fā)展就長期不發(fā)展，就會使發(fā)展黨員數(shù)量出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，不僅難以適應全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的需要，也不利于保證新黨員的質(zhì)量和數(shù)量。

　　發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導、有計劃地進行，也是優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的需要。要逐步解決現(xiàn)有黨員隊伍存在的分布和年齡、文化等結(jié)構(gòu)不合理的問題，就需要加強計劃指導，根據(jù)黨的任務和工作重點的改變，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類別研究制訂發(fā)展黨員計劃，通過綜合平衡、分類指導，做到有控、有保、有減、有增，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)和分布。

　　發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導、有計劃地進行，也有利于加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作。黨組織只有及時掌握現(xiàn)在有多少入黨積極分子，每年計劃發(fā)展多少，以及如何發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子，不斷壯大這支隊伍，才能做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌考慮，有的放矢地做好工作。

發(fā)展黨員工作中，為什么要堅持入黨自愿原則？

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　　堅持入黨自愿原則，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。共產(chǎn)黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身；必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，在一切困難和危險的時刻挺身而出。這些要求不是每個人都能做到的，只有具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，自愿把自己的一切獻給共產(chǎn)主義事業(yè)的人才能做到。只有當申請入黨的人懂得了為什么要入黨，并決心為共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻自己一切的時候，才能自覺地按照黨章規(guī)定的黨員標準嚴格要求自己，刻苦學習，積極工作，克己奉公，無私奉獻，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)之上，就不可能自覺地用黨員標準去規(guī)范自己的言行，而把自己混同于普通群眾，甚至做出與黨的要求背道而馳的事情，對黨造成損害。因此，必須堅持入黨自愿的原則。“拉”人入黨的做法是完全錯誤的。對尚無入黨愿望和要求的人，無論社會聲望多高，或者能力多強、貢獻多大，都不應強迫或動員他們?nèi)朦h。當然，黨組織有責任對他們進行教育，幫助他們提高政治覺悟。只有當他們提髙了覺悟，有了入黨愿望和要求，并自愿提出入黨申請，經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)教育和考察，確實具備黨員條件后，才能吸收他們?nèi)朦h。

發(fā)展黨員時，如何堅持個別吸收原則？

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　　只有堅持個別吸收原則，才能真正體現(xiàn)黨員意志，切實保證新黨員質(zhì)量。

　　堅持個別吸收原則，就要對入黨積極分子逐個進行認真考察，看其是否具備黨章規(guī)定的黨員條件。在發(fā)展黨員時，要成熟—個，發(fā)展一個，逐個履行入黨手續(xù)，不能成批發(fā)展。成批發(fā)展黨員，往往會使一些不具備黨員條件的人混入黨內(nèi)。

　　堅持個別吸收原則，就是要在召開支部大會討論接收新黨員時，使每個黨員都能充分表達自己的意見，發(fā)揚黨內(nèi)民主。

　　堅持個別吸收原則，并不是說每次支部大會只能討論一個發(fā)展對象入黨。如果一次支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨，應該逐個討論，逐個表決。

發(fā)展黨員工作中，為什么要禁止突擊發(fā)展黨員？

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　　突擊發(fā)展黨員，是指違反黨章規(guī)定，不堅持黨員標準，草率從事，在短時間內(nèi)大批發(fā)展黨員。

　　新中國成立以來，曾幾次發(fā)生過在運動中突擊發(fā)展黨員的事情，只考慮某種需要，不顧客觀可能，使一些不符合黨員條件的人進入到黨內(nèi)來。也有極少數(shù)單位在發(fā)展黨員工作中搞不正之風，違背黨的原則和規(guī)定，突擊發(fā)展黨員。這些做法都給黨的建設(shè)帶來不良后果。因此，必須禁止突擊發(fā)展黨員。

為什么發(fā)展黨員要反對“關(guān)門主義”？

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　　反對“關(guān)門主義”是發(fā)展黨員工作的一貫要求。這是因為：一方面在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，確有大量的社會各方面各階層的先進分子積極要求入黨，他們迫切要求參加黨的組織，以更好地發(fā)揮自己的作用；另一方面，中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展，黨需要通過不斷吸收新鮮血液來進行新陳代謝，充實和壯大自己的隊伍。黨的基層組織也需要通過不斷吸收新黨員，以保持朝氣和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。有的地方或單位黨的力量薄弱、領(lǐng)導班子成員后繼乏人，以至各項工作都上不去，一個重要原因就是多年不發(fā)展黨員。實踐表明，“關(guān)門主義”不利于黨的事業(yè)興旺發(fā)達。

入黨手續(xù)包括哪些內(nèi)容？

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　　根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，入黨手續(xù)主要包括以下內(nèi)容：

　?。?/span>1）要求入黨的申請人向黨組織提出入黨申請；

　　（2）采取黨員推薦或群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生入黨積極分子人選，由支部委員會研究確定入黨積極分子，并報上級黨委備案；

　?。?/span>3）組織指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人；

　?。?/span>4）黨組織對入黨積極分子進行一年以上的教育觀察，對基本具備黨員條件的，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象；

　?。?/span>5）黨支部指定兩名正式黨員作發(fā)展對象入黨介紹人；

　?。?/span>6）黨組織對發(fā)展對象進行政治審查；

　?。?/span>7）對發(fā)展對象進行短期集中培訓；

　?。?/span>8）支部委員會對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預審；

　?。?/span>9）基層黨委預審后，審查結(jié)果書面通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》；

　?。?/span>10）支部委員會將基層黨委預審合格的發(fā)展對象提交支部大會討論，作出決議，并報上級黨組織審批；

　?。?/span>11）上級黨委指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解；

　　（12）上級黨委集體討論和表決，將審批意見通知報批的黨支部，并報上級黨委組織部門備案；

　　（13）被批準入黨的預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓；

　?。?/span>14）預備黨員預備期滿后，向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請，經(jīng)支部大會討論通過，報上級黨組織批準，轉(zhuǎn)為正式黨員。

入黨積極分子的確定和教育培養(yǎng)

為什么要加強入黨積極分子隊伍建設(shè)？

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　　入黨積極分子隊伍狀況如何，直接決定著發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量。建設(shè)一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。只有不斷加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，黨組織討論接收新黨員才有較充分的選擇余地，才能切實保證發(fā)展黨員質(zhì)量，發(fā)展黨員工作的總要求才能夠真正貫徹落實。

　　入黨積極分子隊伍建設(shè)主要包括：宣傳教育黨外群眾，引導他們積極向黨組織靠攏，推薦和確定入黨積極分子，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察，以及對入黨積極分子的日常管理、接續(xù)培養(yǎng)等。

擴大入黨積極分子隊伍要做好哪些工作？

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　　不斷擴大入黨積極分子隊伍，應抓好以下工作：

　　一是加強基層黨組織的自身建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和吸引力。這是入黨積極分子隊伍能否不斷擴大的基本條件。一個軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力的基層黨組織，不可能將先進分子吸引到自己的周圍。許多事實表明，哪里的基層黨組織自身建設(shè)搞得好、威信高，哪里的群眾政治熱情就高，申請入黨的人就多。因此，黨的基層組織應認真加強自身建設(shè)，通過卓有成效的工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而在黨外群眾中產(chǎn)生強大的向心力，使他們主動向黨組織靠攏。

　　二是加強教育和引導。黨組織要通過深入細致的思想政治工作，積極宣傳黨的政治主張，不斷擴大黨的影響，使黨外群眾了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、最高理想、最終目標和現(xiàn)階段任務等，激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的思想覺悟，增強他們爭做一名共產(chǎn)黨員的光榮感和責任感，并為他們在政治上積極要求進步創(chuàng)造必要的條件。

　　三是及時推薦入黨積極分子。要采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式，在入黨申請人中推薦入黨積極分子人選。

　　四是認真確定入黨積極分子。黨組織要及時把那些政治覺悟較高、思想素質(zhì)較好、愿意用共產(chǎn)黨員標準要求自己，積極申請入黨的人，確定為入黨積極分子，并采取多種措施對他們進行培養(yǎng)教育。確定入黨積極分子不能馬虎從事，并不是所有入黨申請人都能被黨組織確定為入黨積極分子；同時也要注意把握好標準，不能要求過高。

　　上級黨組織要經(jīng)常研究基層黨組織抓入黨積極分子隊伍建設(shè)的情況和問題，有針對性地進行指導和幫助。

　　需要注意的是，“擴大入黨積極分子隊伍”與“控制總量”的要求并不矛盾。通過加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，保持一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，把更多的優(yōu)秀分子團結(jié)凝聚在黨組織周圍，才能為黨組織吸收新黨員提供豐富的源泉，從而實現(xiàn)好中選優(yōu)，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

申請入黨需要具備哪些條件？

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　　申請入黨的條件又稱入黨資格，即具備什么條件的人才能申請入黨。按照黨章規(guī)定，申請加入中國共產(chǎn)黨，必須具備五個基本條件：

　　（1）年齡在18歲以上的中國公民。一個人成年后才可能有比較確定的政治判斷力，并確立自己的政治信仰和終身志向。加入中國共產(chǎn)黨必須是具有中國國籍的工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。申請入黨的人必須年滿18歲，由本人向黨組織提出書面入黨申請。

　?。?/span>2）承認黨的綱領(lǐng)和章程。“承認”，不僅是口頭上的擁護和接受，更重要的是有實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、執(zhí)行黨的章程的行動，立志為共產(chǎn)主義奮斗終身。

　?。?/span>3）愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作。只有全體黨員都參加黨的一個組織并積極工作，才能保證全黨在思想上、政治上、行動上的高度一致，黨才有戰(zhàn)斗力。

　?。?/span>4）愿意執(zhí)行黨的決議。黨的決議代表全黨的意志，必須貫徹執(zhí)行。如果每個黨員可以自行其是，黨的團結(jié)統(tǒng)一就會受到破壞，黨就沒有戰(zhàn)斗力。

　　（5）按期交納黨費。這是每個黨員的義務，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)、有組織觀念的一種表現(xiàn)。

如何處理未滿18歲申請入黨和發(fā)展入黨問題？

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　　根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照尊重歷史、實事求是的原則，對未滿18歲申請入黨和發(fā)展入黨的，要具體情況具體分析。

　　對2014年5月《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》發(fā)布之后、未滿18歲提出入黨申請的，黨組織應肯定其入黨要求，鼓勵他們追求政治上的進步，并做好解釋工作，請他們年滿18歲后再向黨組織正式遞交入黨申請書。對《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》公布之后、未滿18歲發(fā)展入黨的，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認，并視情況追究有關(guān)黨組織及其負責人、直接責任人的責任。

　　對2014年5月《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》發(fā)布之前、未滿18歲提出入黨申請的，一般予以承認；但對其中未滿18歲發(fā)展入黨的，要具體分析具體處理：如果入黨手續(xù)清楚，已經(jīng)長期為黨工作，具備黨員條件的，可以承認其黨員身份；如果入黨手續(xù)不清楚，但已經(jīng)長期為黨工作，確實具備黨員條件的，可以承認其黨員身份，但應向有關(guān)黨組織和黨員本人指出錯誤，進行批評教育；如果不具備黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的，不管入黨手續(xù)是否清楚，均不承認其黨員身份，并在支部大會上公布。以上處理均須報省級黨委組織部門批準。

　　對黨的歷史上特別是在建國前和建國初期，由于歷史原因或特殊情況，未滿18歲加入黨組織的，不能否認其黨員身份，其入黨時間的認定由省級黨委組織部門負責。

為什么申請入黨的人要對黨忠誠老實？

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　　黨章中明確指出，共產(chǎn)黨員要“對黨忠誠老實，言行一致”。這不僅是對每個黨員的要求，也是對每個申請入黨的人的要求。所謂“忠誠老實”，就是要襟懷坦白，光明磊落，忠于黨和人民，忠于社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)，不弄虛作假，不隱瞞自己對問題的看法，如實地向黨反映情況，不掩飾自己的缺點和錯誤。這是黨對加入自己隊伍的每個成員的基本要求。

　　對黨忠誠老實是由黨的性質(zhì)所決定的。黨除了謀求工人階級和廣大人民群眾的利益之外，沒有自己的特殊利益。每個申請入黨的人必須對黨忠誠老實，這是實現(xiàn)黨目標任務的需要。建設(shè)中國特色社會主義需要每個申請入黨的人都能忠實貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。當前，黨風不正的表現(xiàn)之一，就是對黨不說心里話，言行不一。這種現(xiàn)象必須堅決克服和糾正，必須從申請入黨的人開始抓起。只有每個黨員和每個申請入黨的人都能跟黨同心同德，才會真正提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

對黨忠誠老實的主要表現(xiàn)有哪些？

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　?。?/span>1）要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，克服“老實人吃虧”的思想。周恩來同志曾經(jīng)說過：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經(jīng)得起事實和歷史的考驗?！敝挥袠淞⑷娜鉃槿嗣穹盏乃枷耄拍軜酚谡f老實話，辦老實事，做老實人，自覺地為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而忘我工作。

　　（2）要堅持原則，按黨的政策辦事。對于一個要求入黨的同志來說，能否堅持原則，按黨的政策辦事，是衡量他對黨是否忠誠老實的重要標志。因此，在事關(guān)黨的原則，事關(guān)黨的路線、方針、政策等重大問題上，就要一切從實際出發(fā)，無私無畏，堅持原則，秉公辦事，不論在什么情況下，都要經(jīng)得起考驗，決不做損害黨的利益的事。

　?。?/span>3）要敢講真話，不說假話。如實地向黨組織匯報自己各方面的情況，特別是對自己的缺點、錯誤，更要主動地向黨組織講清楚，自覺地把自己置身于黨組織的監(jiān)督和幫助之下。

申請入黨的人為什么要寫入黨申請書？

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　　每一個申請入黨的人，都必須由本人向黨組織提出書面申請。申請入黨的人寫入黨申請書，是鄭重地向黨組織表明自己的政治選擇的方式，這樣做可以使黨組織了解申請人的信念和要求，便于黨組織對其進行培養(yǎng)教育和考察。

為什么申請入黨一般要由本人提出書面申請？

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　　申請入黨一般要由本人向黨組織正式提出書面入黨申請，這是因為中國共產(chǎn)黨是將實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己最終奮斗目標的政治組織。這個組織中的每一位成員，都應當自覺地做到無論何時何地，都要以個人利益服從黨和人民的利益，不畏艱難困苦，不怕流血犧牲，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和章程積極工作，立志為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。這些對于申請入黨的同志來說，是一件十分嚴肅的事情。申請入黨就意味著做好了承擔一個共產(chǎn)黨員責任的準備，在黨和人民利益需要的時候，能夠義無反顧地犧牲自己的一切。這既不能靠一時的感情沖動，也來不得半點的強迫和勉強，而必須完全堅持自愿的原則。只有申請入黨的人經(jīng)過鄭重考慮，直接向黨組織提出書面申請，才能更真實地表達自己的政治追求和決心。此外，隨著社會的不斷進步，人們文化水平的不斷提高，一般情況下，申請入黨的人都具備用文字表達自己入黨愿望的能力。因此，申請入黨的人向黨組織提交書面申請，既莊重嚴肅，又完全能夠做得到。

入黨申請書應有哪些內(nèi)容？

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　　入黨申請書沒有固定的格式，但一般應當有以下基本內(nèi)容：

　?。?/span>1）為什么要入黨，主要寫自己對黨的認識和入黨動機；

　?。?/span>2）自己的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；

　?。?/span>3）對待入黨的態(tài)度和決心，主要寫自己應該如何積極爭取加入黨組織，表明自己要求入黨的決心和今后工作、學習、生活等方面的打算。

寫入黨申請書時，應注意哪些問題？

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　　寫入黨申請書，是申請入黨的人向黨組織表明自己的入黨愿望和決心。對這一件十分嚴肅的事情，寫入黨申請書時應注意以下問題：

　?。?/span>1）要認真學習黨章和有關(guān)黨的基本知識，了解黨，認識黨，梳理正確的入黨動機。要聯(lián)系思想實際談自己對黨的認識，向黨組織交心，切忌只抄書抄報，不談真實思想。

　?。?/span>2）要對黨忠誠老實，如實向黨組織說明自己的政治歷史、本人經(jīng)歷等有關(guān)情況，不得隱瞞或偽造。

　　（3）入黨申請書一般應由本人書寫。如因文化程度低、病重、殘疾或其他特殊原因，不能親自書寫的，可以由本人口述，請別人代寫，但要說明不能親自書寫的原因，經(jīng)申請人署名蓋章或按手印后交給黨組織。

為什么不能動員黨外群眾寫入黨申請書？

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　　入黨必須堅持本人自愿的原則。對沒有入黨要求的人，不能采取說服、動員的方式，使其在并非自愿的情況下向黨組織提出入黨申請。

　　對那些政治上要求進步，在生產(chǎn)、工作、學習或其他方面做出顯著成績，在群眾中有較高威信的人，黨組織要主動關(guān)心和幫助他們，對他們進行教育?？梢杂幸庾R地組織他們參加一些有意義的黨內(nèi)或社會活動，啟發(fā)并逐步提高他們對黨的認識，促使其在政治上逐漸成熟起來，自愿地、主動地向黨組織表達自己的入黨愿望，鄭重地作出申請加入中國共產(chǎn)黨這一政治選擇。這與動員黨外群眾寫入黨申請，拉人入黨是截然不同的。

入黨申請人需要經(jīng)常寫入黨申請書嗎？

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　　入黨申請人向黨組織遞交入黨申請書后，如無特殊情況，不必經(jīng)常寫入黨申請書，可以采取書面或口頭方式向黨組織匯報自己的思想和工作情況，主動爭取黨組織的教育和幫助。

　　黨組織對每一位遞交了入黨申請書的人，都應該持歡迎的態(tài)度，滿腔熱情地鼓勵他們政治上的進步。要派人同他們談話，采取多種形式對他們進行培養(yǎng)教育，幫助他們提高覺悟，要求他們按照共產(chǎn)黨員的標準規(guī)范自己的言行，努力創(chuàng)造條件，爭取早日入黨。對入黨申請人采取不管不問的態(tài)度，是對黨的事業(yè)不負責任的表現(xiàn)。

　　入黨申請人為表達自己迫切要求入黨的決心，遞交入黨申請書一段時間后，再寫入黨申請書也是允許的。

工作變動后，還需要再寫入黨申請書嗎？

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　　入黨申請人工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，原單位（居住地）黨組織應當及時將他的入黨申請書，連同其他有關(guān)材料一并轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織，以便于現(xiàn)單位（居住地）黨組織了解申請人的情況，對其接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。在這種情況下，入黨申請人一般不必再重新遞交入黨申請書。申請人要主動向現(xiàn)單位（居住地）黨組織匯報自己的思想及有關(guān)情況。如因某種原因，現(xiàn)單位（居住地）黨組織未收到申請人的入黨申請書及有關(guān)材料，申請人可以向現(xiàn)單位（居住地）黨組織重新遞交入黨申請書。

入黨申請人應向哪個黨組織提出入黨申請？

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　　一般情況下，入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請；工作、學習單位沒有建立黨組織的，應當向居住地或工作、學習單位所在地或單位主管部門黨組織提出入黨申請。入黨申請人沒有工作、學習單位的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。

流動人員如何申請入黨？

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　　流動人員應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學習單位或工作、學習所在單位未建立黨組織的，可向居住地黨組織或單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請；流出地已經(jīng)在流入地建立流動黨員黨組織的，可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。接受流動人員入黨申請的黨組織，要切實履行培養(yǎng)教育和考察責任，在接收流動人員為預備黨員前，應征求流出地或原單位黨組織意見；當入黨申請人工作、學習單位發(fā)生變動時，應及時負責地與新單位或居住地黨組織做好工作銜接。

在校學生如何申請入黨？

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　　在校學生的學習、生活時間主要集中在學校，為便于黨組織對其進行培養(yǎng)教育和考察，在校學生應當向?qū)W校黨組織提出入黨申請；學校未建立黨組織的，在校學生可以向居住地黨組織、學校所在地黨組織或?qū)W校主管部門黨組織提出入黨申請，但發(fā)展其入黨時必須征求學校的意見。

離退休人員如何申請入黨？

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　　離退休人員的管理辦法，各地和各單位情況不同。離退休人員要求入黨，原則上由哪個單位負責管理，就向哪個單位的黨組織提出入黨申請。生活、管理主要由原單位負責的，向原工作單位黨組織提出入黨申請。原工作單位黨組織應負責對其進行培養(yǎng)教育和考察。生活、管理與原工作單位基本脫離關(guān)系，主要社會活動在居住地的，應向居住地黨組織提出入黨申請，并由居住地黨組織負責對他們進行培養(yǎng)教育和考察。有關(guān)黨組織在接收離退休人員入黨前，應向他們的原工作單位或居住地黨組織了解情況，征求意見。

借調(diào)到外單位工作的同志如何申請入黨？

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　　臨時或短期（半年以內(nèi)）借調(diào)到外單位工作的同志要求入黨，應向原所在單位黨組織提出入黨申請。正式或長期（半年以上）借調(diào)到外單位工作的，可根據(jù)工作需要和個人實際，向原所在單位或借調(diào)單位黨組織提出入黨申請。接受入黨申請的黨組織負責對其進行培養(yǎng)教育和考察。借調(diào)單位和原工作單位黨組織均應主動關(guān)心這些同志的思想、工作等情況，并保持一定聯(lián)系。在借調(diào)同志中發(fā)展黨員時，其原所在單位或借調(diào)單位黨組織都要主動征求對方意見。

失業(yè)、待業(yè)或自謀職業(yè)的人如何申請入黨？

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　　失業(yè)、待業(yè)或自謀職業(yè)的人要求入黨，一般應向居住地黨組織提出入黨申請；參加了個體勞動者協(xié)會的人要求入黨，還可向個體勞動者協(xié)會或其主管部門黨組織提出入黨申請。接受入黨申請的黨組織負責對他們進行培養(yǎng)教育和考察，在他們具備黨員條件時，適時吸收他們?nèi)朦h。

下基層掛職、扶貧、支教等人員如何申請入黨？

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　　對于下基層掛職、扶貧、支教等人員，已在基層工作半年以上的，可以在基層工作單位發(fā)展入黨，發(fā)展前必須征得原所在單位黨組織同意；在基層工作半年以內(nèi)的，由原所在單位黨組織負責發(fā)展入黨。

出國（境）留學和工作人員如何申請入黨？

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　　出國（境）留學、工作人員，凡出國（境）時間在兩年以下的，一般不進行發(fā)展黨員工作；出國（境）時間在兩年以上的，可以向留學人員黨組織或駐外中資機構(gòu)、勞務公司黨組織提出入黨申請。在出國（境）留學、工作人員中發(fā)展黨員，應堅持標準、保證質(zhì)量，嚴格入黨手續(xù)。接受入黨申請的黨組織應通過多種形式加強對入黨申請人的培養(yǎng)教育和考察，特別重視對政治覺悟和道德品質(zhì)的考察。發(fā)展他們?nèi)朦h前，要征求國內(nèi)有關(guān)單位黨組織的意見。

　　如駐在國情況特殊或黨員分散，未建立留學人員、駐外勞務公司黨組織的，應向國內(nèi)有關(guān)單位黨組織提出入黨申請。

黨組織收到入黨申請書后應做好哪些工作？

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　　黨組織收到入黨申請書后，應做好以下幾項工作：

　?。?/span>1）審看入黨申請書。主要看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件，入黨動機是否端正、對黨的認識是否深刻、成長經(jīng)歷是否清楚、對待入黨態(tài)度是否正確等情況。同時，對入黨申請人遞交的入黨申請書要妥善保存。

　?。?/span>2）及時派人談話。黨組織應當在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，及時了解其基本情況，幫助其提高思想覺悟，端正入黨動機。

　?。?/span>3）加強教育引導。采取多種形式對他們進行培養(yǎng)教育，引導他們加深對黨的基本知識的理解和把握，在思想上、政治上盡快成熟起來。

黨組織應該派哪些人與入黨申請人談話？談什么？

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　　一般情況下，接受入黨申請的黨組織的書記、副書記或組織委員應及時與入黨申請人談話。這樣既便于黨組織全面準確了解入黨申請人的情況，也可以通過談話對他們進行面對面的幫助教育。談話內(nèi)容主要包括：入黨申請人對黨的認識、入黨動機，個人基本情況、成長經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結(jié)束后，談話人要及時將談話情況進行整理，形成書面記錄，并簽名蓋章。

入黨積極分子應具備哪些條件？

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　　對入黨積極分子原則上也應按照黨章規(guī)定的黨員標準來衡量。但畢竟入黨積極分子剛要求入黨不久，對他們不宜提出更高的要求。因此，入黨積極分子一般應具備的條件是：

　?。?/span>1）積極擁護和堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。

　?。?/span>2）對黨有比較全面深刻的認識，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身。

　?。?/span>3）在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活等方面表現(xiàn)突出，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的先進分子。

　?。?/span>4）樹立正確的群眾觀念，作風正派，團結(jié)同志，在群眾中有一定威信。

確定入黨積極分子的程序是什么？

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　　入黨申請人能否被確定為入黨積極分子，不能由黨委或黨支部的個別負責人指定。確定入黨積極分子，一般有以下程序：

　?。?/span>1）釆取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式，從入黨申請人中推薦入黨積極分子人選。

　　（2）黨支部認真聽取有關(guān)方面意見。

　　（3）支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）充分討論，研究決定入黨積極分子。

　　（4）黨支部將入黨積極分子有關(guān)情況報上級黨委備案。

遞交入黨申請書多久可確定為積極分子？

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　　由于入黨申請人的情況各不相同，黨組織對其培養(yǎng)教育和考察需要一定時間，因此，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》對從接受入黨申請到確定入黨積極分子的時間要求未作出具體規(guī)定。實際工作中，各地各部門對這個時間要求的掌握也不—樣。為加強對入黨申請人的培養(yǎng)教育和考察，進一步端正他們的入黨動機，一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。

黨組織長時間沒有討論其入黨問題，入黨申請人該怎么辦？

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　　在遇到這種情況時，入黨申請人應持積極態(tài)度，相信黨組織，多從自己身上找原因，而且要做到堅定信念、接受考驗、積極爭取。堅定信念，就是入黨申請人決心不能動搖，對黨的信任不能改變，要始終保持積極要求進步的政治熱情。接受考驗，就是黨組織沒有及時討論自己的入黨問題，其原因是多方面的，可能主要是因為自己身上存在著不成熟的地方，應當經(jīng)受住黨組織的長期考驗。積極爭取，就是要在學習、工作和社會生活各個方面，繼續(xù)用共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。同時，還要主動向黨組織匯報自己的思想和工作情況，克服缺點、改正錯誤，及時取得黨組織的幫助教育，爭取使自己早日成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

黨員推薦入黨積極分子人選應注意哪些問題？

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　　采取黨員推薦方式推薦入黨積極分子人選，是擴大發(fā)展黨員工作民主的一項重要措施。在黨員推薦過程中需注意以下幾個方面：

　?。?/span>1）明確推薦和被推薦范圍。已遞交入黨申請書且黨組織已派人談話的入黨申請人都要列為被推薦對象；參加推薦人員為支部全體黨員（預備黨員也可參加推薦）。

　?。?/span>2）采取多種方式。黨支部可通過會議推薦、個別談話推薦、黨員聯(lián)名推薦等方式，組織黨員推薦入黨積極分子人選。推薦結(jié)束后，黨支部要及時匯總和公布推薦結(jié)果，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。

　?。?/span>3）注重結(jié)果運用。黨支部在研究決定入黨積極分子時，應正確分析運用推薦結(jié)果，既要看推薦情況，更要看入黨申請人的現(xiàn)實表現(xiàn)，不能簡單地以票取人。

　　（4）嚴明工作紀律。黨支部要加強對黨員的組織紀律教育，并組織做好推薦工作，防止推薦過程中的拉票、投人情票等違紀行為和不正之風。

群團組織推薦入黨積極分子人選應注意哪些問題？

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　　群團組織推優(yōu)是指工會、共青團、婦聯(lián)等組織按照黨組織要求，向黨組織推薦優(yōu)秀分子作為入黨積極分子人選的工作。做好群團組織推優(yōu)工作應注意以下幾個方面：

　　一要明確推優(yōu)對象。工會組織主要推薦優(yōu)秀工人、工會會員，共青團組織主要推薦優(yōu)秀團員、青年，婦聯(lián)組織主要推薦優(yōu)秀婦女作為入黨積極分子人選。

　　二要嚴格推優(yōu)程序?；鶎尤簣F組織對黨支部提供的入黨申請人作進一步了解后，采取民主評議或票決等方式，推薦提出入黨積極分子人選，報上一級群團組織備案后提供給黨支部。

　　三要加強配合協(xié)作。群團組織推優(yōu)工作要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。黨組織要支持、幫助和指導群團組織推薦入黨積極分子人選。群團組織要嚴格按照程序做好推優(yōu)工作，防止出現(xiàn)違紀違規(guī)問題。

共青團員確定為入黨積極分子一般要經(jīng)哪個組織推薦？

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　　推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子人選，是黨賦予共青團組織的一項光榮職責。共青團員在團組織的直接領(lǐng)導下工作，團組織最了解他們的情況。確定入黨積極分子時，共青團員由團組織推薦，有利于保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量，也有助于加強團的思想建設(shè)和組織建設(shè)，增強共青團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

為什么黨組織吸收28周歲以下的青年入黨一般應是共青團員？

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　　共青團是黨領(lǐng)導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是黨的助手和后備軍。一個青年政治上積極要求上進，應首先加入共青團組織。28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨一般應經(jīng)過團組織推薦。長期以來，發(fā)展黨員工作始終強調(diào)了這樣一個要求。共青團員已經(jīng)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。

入黨積極分子報上級黨委備案時，應注意哪些問題？

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　　將入黨積極分子報上級黨委備案是充分發(fā)揮上級黨組織把關(guān)作用、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的有效辦法。備案時應注意以下幾個方面：

　　（1）黨支部要將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團組織推優(yōu)情況、支部委員會或支部大會研究確定入黨積極分子的情況等一并報上級黨委備案。黨總支應對黨支部確定的入黨積極分子進行審議。

　?。?/span>2）上級黨委接到黨支部報送的入黨積極分子有關(guān)材料后，應進行認真審查，并研究提出意見。審查時，主要看上報的入黨積極分子是否具備條件，確定入黨積極分子的手續(xù)是否完備。黨委的備案意見應及時通知黨支部。

　?。?/span>3）當黨委備案意見與黨支部決議不一致時，黨委應先同黨支部交換意見、取得共識。黨委作出決定后，黨支部必須堅決執(zhí)行黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時在支部大會上宣布黨委的備案意見。

入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務是什么？

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　　入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，應當由經(jīng)過一定時間黨內(nèi)生活的鍛煉，能夠用黨員標準嚴格要求自己，先鋒模范作用發(fā)揮得比較好的正式黨員擔任。預備黨員不能做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

　　培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務是：

　　（1）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

　　（2）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；

　　（3）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

　?。?/span>4）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

培養(yǎng)聯(lián)系人一般多久向黨支部匯報一次入黨積極分子情況？

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　　為加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，培養(yǎng)聯(lián)系人既可每季度向黨支部匯報一次入黨積極分子的培養(yǎng)教育情況，也可根據(jù)實際情況不定期匯報情況。對入黨積極分子違紀違法、參加非法組織等重要情況，應及時向黨支部匯報。

黨小組在加強入黨積極分子隊伍建設(shè)中有哪些責任？

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　　加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，黨小組的主要責任是：

　?。?/span>1）發(fā)現(xiàn)并向黨支部推薦符合條件的入黨申請人作為入黨積極分子人選；

　?。?/span>2）落實黨支部對入黨積極分子的培養(yǎng)教育計劃和措施；

　?。?/span>3）協(xié)助黨支部考察入黨積極分子的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)和學習情況，并及時向黨支部匯報；

　　（4）根據(jù)對入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察的情況，向黨支部提出能否確定為發(fā)展對象人選的意見。

黨組織對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育時主要采取哪些方法？

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　　黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，要有組織、有計劃進行；要緊密結(jié)合入黨積極分子的思想、工作實際，循序漸進，堅持經(jīng)常進行。方法要切實可行，形式要生動活潑，逐步形成制度。主要采取以下方法：

　?。?/span>1）黨支部指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對他們經(jīng)常進行幫助。

　?。?/span>2）吸收入黨積極分子聽黨課，參加討論接收新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式，以及黨內(nèi)組織的有教育意義的其他活動。

　?。?/span>3）為入黨積極分子提供接受鍛煉和考驗的機會，給他們分配一定的社會工作，并檢查完成的情況。在他們完成社會工作中及時給予幫助和指導。

　　（4）要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人匯報思想和工作情況，黨支部定期對他們的表現(xiàn)進行考察，肯定成績，指出不足和努力方向。

　?。?/span>5）根據(jù)實際情況對他們進行集中培訓，培訓時主要學習黨的基本知識、政治理論等。

黨組織對入黨積極分子要進行哪些教育？

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　　入黨申請人被黨組織確定為入黨積極分子后，黨組織要針對入黨積極分子的思想和工作實際，結(jié)合黨的中心任務，對他們進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育，社會主義核心價值觀教育，以及怎樣爭取做一名共產(chǎn)黨員的教育等。

黨組織應當對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育

　?。?/span>1）馬克思列寧主義、毛澤東思想是我們黨的指導思想的重要組成部分。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本原理，確立和掌握辯證唯物主義的立場、觀點和方法，才能正確認識人類社會的發(fā)展規(guī)律，樹立堅定的共產(chǎn)主義信念，解決好思想上入黨的問題。

　?。?/span>2）中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。中國特色社會主義理論體系是改革開放歷史新時期我們黨推進馬克思主義中國化所取得的理論創(chuàng)新成果，探索和回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這三大基本問題，深化和豐富了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律這三大規(guī)律的認識，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想既一脈相承，又與時倶進的科學理論體系，以新的思想、觀點繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義。認真學習中國特色社會主義理論體系，有利于入黨積極分子增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，引導他們積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　?。?/span>3）黨的路線是我們黨為完成一定歷史時期的任務，根據(jù)其基本政治綱領(lǐng)而確定的行動方針和指導原則。黨的方針是黨在一定歷史時期內(nèi)，為達到特定目標而確定的指導原則。黨的政策是黨為實現(xiàn)一定歷史時期的政治路線或完成某一重大任務而規(guī)定的行動規(guī)范和要求。只有認真學習和理解黨的路線、方針、政策，才能自覺地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致，才能在全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的實踐中，發(fā)揮一名黨員應起的作用。

　　（4）黨的基本知識是一名合格共產(chǎn)黨員必須具備的知識。不懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，不了解作為一名黨員的權(quán)利、義務和歷史責任，就不可能在實際行動中成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

黨組織應當對入黨積極分子進行黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育

　　我們黨領(lǐng)導的革命、建設(shè)、改革偉大實踐，是一個接續(xù)奮斗的歷史過程，是一項救國、興國、強國，進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的完整事業(yè)。黨的歷史是我們黨的寶貴財富，是最好的教科書。對入黨積極分子進行黨的歷史教育，有助于他們從黨的歷史中汲取開拓前進的智慧和力量，有助于他們加深對黨的思想理論的理解，有助于他們堅定對黨、對社會主義的信念。

　　黨在長期斗爭中形成的理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評和自我批評這三大作風，以及自力更生、艱苦奮斗等作風，體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，是我們黨取得革命、建設(shè)、改革勝利的法寶。黨組織對入黨積極分子進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，是為了使他們更加深刻地認識黨、了解黨，激勵他們自覺地繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，爭取早日成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。

黨組織應當對入黨積極分子進行社會主義核心價值觀教育

　　以“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀，是社會主義核心價值體系的內(nèi)核，反映社會主義核心價值體系的豐富內(nèi)涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。對入黨積極分子進行社會主義核心價值觀教育，幫助他們深刻領(lǐng)會、準確把握其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，有助于他們自覺培養(yǎng)和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和中國特色社會主義共同理想，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

黨組織為什么要吸收入黨積極分子參加黨內(nèi)有關(guān)活動？

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　　黨組織吸收入黨積極分子聽黨課，列席接收新黨員的支部大會，參加新黨員入黨宣誓儀式，以及參加黨內(nèi)其他有關(guān)活動，能使他們更直接地了解和熟悉黨內(nèi)生活，培養(yǎng)他們的組織觀念，親身體會黨員的義務和權(quán)利，增強他們的政治責任感和光榮感。同時，黨組織也可以通過入黨積極分子參加黨內(nèi)活動，了解和考察他們對黨的認識、入黨動機、思想覺悟、道德品質(zhì)等方面的情況，以便有計劃、有針對性地對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育。

黨組織為什么要給入黨積極分子分配一定的社會工作？

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　　黨組織給入黨積極分子分配一定的社會工作，是對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育的主要方法之一，也是考察了解他們的一個重要途徑。黨組織有意識地給入黨積極分子分配一定的社會工作，并要求他們在工作中像共產(chǎn)黨員那樣起先鋒模范作用，使他們在實踐中改造世界觀，在聯(lián)系服務群眾中懂得一名共產(chǎn)黨員的責任，增強黨員意識，鍛煉工作能力，從而促使他們盡快地成熟起來。

黨組織給入黨積極分子分配社會工作時應注意哪些問題？

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　　黨組織在給入黨積極分子分配社會工作時，首先要考慮每一個人的具體情況和特點，不可一次分配任務過多、過重，注意保護入黨積極分子的政治熱情。同時，黨組織要不斷地關(guān)心、支持和幫助他們完成任務，不可布置任務后就不聞不問。黨組織給入黨積極分子分配一定的社會工作，不是單純地為了讓他們完成某項任務，而要通過指導其完成分配的社會工作，使他們增強黨的觀念和群眾觀念，樹立全心全意為人民服務的思想。

為什么要開展入黨積極分子集中培訓？

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　　開展入黨積極分子集中培訓是發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)，對提高入黨積極分子思想覺悟，端正入黨動機，從源頭上保證發(fā)展黨員質(zhì)量具有十分重要意義。開展入黨積極分子集中培訓，一方面可以加深他們對黨的認識和了解，幫助他們自覺改造主觀世界和提升精神境界，為早日加入黨組織打好思想和理論基礎(chǔ)。另一方面，集中培訓是在經(jīng)常性教育基礎(chǔ)上進行的系統(tǒng)培訓，具有更強的針對性、系統(tǒng)性和實效性，具有平時的經(jīng)常教育不可替代的作用。

入黨積極分子集中培訓的內(nèi)容及方式是什么？

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　　集中培訓的內(nèi)容，主要是學習黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求等。

　　集中培訓可以采取集中授課、知識講座、交流討論、先進事跡報告會、主題活動等靈活多樣的方式進行，不能以分散自學代替集中培訓。

入黨積極分子為什么要經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和工作情況？

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　　入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和工作情況，是黨組織有針對性地對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育的需要。黨組織可以根據(jù)入黨積極分子的思想和工作情況采取具體的培養(yǎng)教育措施，還可以根據(jù)入黨積極分子匯報的情況來判斷和衡量其政治上成熟的程度。同時，這也是增強入黨積極分子組織觀念的需要。入黨積極分子可以通過匯報思想和工作情況，聽取黨組織的意見和要求，及時得到黨組織的教育和幫助。

　　入黨積極分子一般每季度向黨組織匯報一次思想和工作情況。匯報思想和工作情況，無論是書面的還是口頭的，都要實事求是，忠誠老實，一分為二，這樣，有利于黨組織全面真實地了解自己。

黨組織對入黨積極分子定期考察的主要內(nèi)容是什么？

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　　黨組織對入黨積極分子定期考察的主要內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、入黨動機、工作學習情況和現(xiàn)實表現(xiàn)等。

　　黨支部一般每半年對入黨積極分子考察一次，考察結(jié)果要有記載，作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據(jù)。

入黨積極分子應如何正確對待黨組織的考察？

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　　入黨積極分子要正確對待黨組織的考察：

　?。?/span>1）態(tài)度要端正。對黨組織指出的缺點或提出的批評，要認真反思，對自己的缺點和不足，要盡最大努力在實踐中改正。要相信黨組織會全面、客觀、公正地評價自己。

　?。?/span>2）要克服困難，努力完成黨組織交給自己的社會工作和其他任務，以實際行動表明自己對黨組織和黨的事業(yè)的忠誠。

　?。?/span>3）要自覺地接受并主動地配合黨組織的考察。如實向黨組織表明自己的政治態(tài)度和政治觀點，匯報自己的思想、工作和本人歷史、家庭和主要社會關(guān)系等情況，主動提供需要證明或調(diào)查的線索，協(xié)助黨組織搞清問題。

為什么基層黨委應定期對入黨積極分子隊伍狀況進行分析？

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　　基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況進行一次分析，是加強入黨積極分子隊伍建設(shè)的重要措施。分析入黨積極分子隊伍狀況，有利于全面了解和掌握入黨積極分子的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采取有針對性的改進措施；有利于堅持和完善入黨積極分子動態(tài)管理機制，指導基層黨組織及時調(diào)整不合格人員，及時把表現(xiàn)突出的入黨申請人確定為入黨積極分子；有利于基層黨委根據(jù)入黨積極分子的數(shù)量和成熟情況，研究制定發(fā)展黨員年度計劃，實行發(fā)展黨員總量控制。

基層黨委對入黨積極分子隊伍狀況進行分析的主要內(nèi)容有哪些？

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　　分析的主要內(nèi)容包括：入黨積極分子隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況，入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)的經(jīng)驗、存在問題及工作打算等。

為什么要建立入黨積極分子動態(tài)管理機制？

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　　建立入黨積極分子動態(tài)管理機制，及時調(diào)整不合格人員，是加強入黨積極分子隊伍建設(shè)的一項重要措施，也是切實保證發(fā)展黨員質(zhì)量的需要。

　　和社會上的其他人一樣，入黨積極分子也不是生活在真空中，社會上的各種思想和現(xiàn)象都會對他們產(chǎn)生影響。尤其是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，所帶來的影響和沖擊，勢必會影響到入黨積極分子。一些不健康的思想、價值觀念、生活方式等不可避免地要侵蝕他們的思想。在這種情況下，不是所有的入黨積極分子都能經(jīng)受住考驗。一些過去表現(xiàn)很好的可能會發(fā)生變化，有的甚至走向墮落。而有的也會在復雜的環(huán)境中經(jīng)受住考驗、不斷進步，過去表現(xiàn)一般的現(xiàn)在成了先進分子。另外，黨組織對入黨積極分子的認識也有一個過程，有的也不是一下子就看得十分準確。因此，黨組織要對入黨積極分子隊伍進行動態(tài)管理。黨組織要在考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)常研究分析入黨積極分子隊伍的狀況，及時把新發(fā)現(xiàn)的先進分子吸收到這支隊伍中，把不能繼續(xù)作為入黨積極分子的人及時調(diào)整出去，使入黨積極分子隊伍這個“蓄水池”保持一個相當大的數(shù)量，而且保證這個“蓄水池”里的“水”都是較高質(zhì)量。這樣，才能切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

　　實行入黨積極分子動態(tài)管理，一方面要堅持條件，不能把不具備條件的人留在這支隊伍里；另一方面，又要歷史地、全面地、發(fā)展地看待一些基本素質(zhì)好，但還有缺點和毛病的人，相信他們在一定條件下是會轉(zhuǎn)變的。對于經(jīng)過長時間的教育仍然不見效的，就應當作必要的調(diào)整。

入黨積極分子所在單位（居住地）發(fā)生變動時，原單位（居住地）黨組織應做好哪些工作？

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　　入黨積極分子因工作需要調(diào)整工作崗位部門，或因參軍、上學、工作、結(jié)婚等，由甲單位到乙單位，或由甲地到乙地，原單位（居住地）黨組織應將他們的入黨申請書、思想?yún)R報材料以及培養(yǎng)教育中考察記錄、鑒定和組織意見等有關(guān)材料，清點整理后及時轉(zhuǎn)交入黨積極分子調(diào)入單位（居住地）黨組織。若不十分清楚入黨積極分子調(diào)入的單位和地點，或不能確認入黨積極分子調(diào)入單位（居住地）黨組織是否健全，可通過入黨積極分子調(diào)入單位（居住地）的上級黨組織移交。

對新轉(zhuǎn)來的入黨積極分子，現(xiàn)單位（居住地）黨組織應做好哪些工作？

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　　對于新轉(zhuǎn)來的入黨積極分子，現(xiàn)工作、學習單位（居住地）黨組織要及時負責地進行研究，審查其入黨的有關(guān)材料，責成專人同新轉(zhuǎn)來的入黨積極分子談話，了解其思想和各方面的情況，并指定正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。對于新轉(zhuǎn)來的入黨積極分子，應與本單位（居住地）其他的入黨積極分子一樣，進行經(jīng)常地培養(yǎng)教育和考察。現(xiàn)單位（居住地）黨組織或上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的有關(guān)材料，應及時催要。

　　在原單位（居住地）黨組織已經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，經(jīng)由現(xiàn)所在單位（居住地）黨組織全面考察，確已具備黨員條件的，則可按程序確定為發(fā)展對象人選。

對入黨積極分子進行接續(xù)培養(yǎng)應注意哪些方面？

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　　對入黨積極分子進行接續(xù)培養(yǎng)應注意以下幾個方面：

　?。?/span>1）加強溝通聯(lián)系。入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，原單位（居住地）黨組織應與現(xiàn)單位（居住地）黨組織主動對接，實事求是地將入黨積極分子培養(yǎng)教育　和考察情況說明清楚，并及時將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織，以便現(xiàn)單位（居住地）黨組織全面了解和掌握其基本情況，有針對性地做好接續(xù)培養(yǎng)工作。同時，原單位（居住地）黨組織還要配合現(xiàn)單位（居住地）黨組織做好有關(guān)培養(yǎng)教育和考察工作。

　?。?/span>2）嚴格審查材料?，F(xiàn)單位（居住地）黨組織要認真負責地對入黨積極分子有關(guān)材料進行嚴格審查，主要審查入黨材料是否齊全、手續(xù)是否完備。對手續(xù)不完備、無法認定的入黨積極分子，經(jīng)與原單位（居住地）黨組織溝通，報上級黨委同意，不予承認。對手續(xù)完備、只是材料不齊的，應及時與原單位（居住地）黨組織取得聯(lián)系，了解相關(guān)情況，請他們及時補齊。

　?。?/span>3）做好工作銜接。現(xiàn)單位（居住地）黨組織對新轉(zhuǎn)入的入黨積極分子要與本單位（居住地）黨組織的其他入黨積極分子一樣，通過制定培養(yǎng)聯(lián)系人和吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配社會工作、集中培訓等方式，繼續(xù)加強培養(yǎng)教育和考察。培養(yǎng)教育實踐連續(xù)計算。任何黨組織都不得以任何借口拒絕接收、接續(xù)培養(yǎng)新轉(zhuǎn)來的入黨積極分子。

如何做好大學畢業(yè)生中入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)教育工作？

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　　各級黨組織要采取有效措施，認真負責地做好大學畢業(yè)生中的入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)工作。

　?。?/span>1）學校黨組織要及時將畢業(yè)生中的入黨積極分子培養(yǎng)教育考察等有關(guān)材料進行整理歸檔，確保材料完整。在入黨積極分子畢業(yè)離校前，學校黨組織要對其加強組織紀律、黨性觀念教育，要求他們及時向接收單位（居住地）黨組織轉(zhuǎn)交培養(yǎng)教育考察材料。

　?。?/span>2）畢業(yè)生入黨積極分子已落實工作單位且工作單位已建立黨組織的，接收單位黨組織應認真審查其轉(zhuǎn)來的培養(yǎng)教育考察相關(guān)材料，全面了解其培養(yǎng)教育考察情況，對材料齊全、手續(xù)完備的，重新為其確定培養(yǎng)聯(lián)系人，并納入本單位的入黨積極分子培養(yǎng)教育工作中，有針對性地做好接續(xù)培養(yǎng)工作。

　?。?/span>3）畢業(yè)生入黨積極分子工作單位未建立黨組織的，或未落實工作單位的，畢業(yè)生入黨積極分子應將培養(yǎng)教育考察相關(guān)材料轉(zhuǎn)交本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可轉(zhuǎn)交縣以上政府所屬公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)黨組織。居住地或公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)黨組織要認真審查轉(zhuǎn)來的培養(yǎng)教育考察材料，對材枓齊全、手續(xù)完備的，重新為其確定培養(yǎng)聯(lián)系人，并接續(xù)做好入黨積極分子培養(yǎng)教育工作。

　　（4）畢業(yè)生入黨積極分子在學校已經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育，經(jīng)由現(xiàn)單位（居住地）黨組織全面考察，確已具備黨員條件的，則可按程序確定為發(fā)展對象人選。

如何做好出國（境）學習和工作的入黨積極分子培養(yǎng)教育？

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　　隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，出國（境）學習和工作人員不斷增多，其中的入黨積極分子也越來越多。做好出國（境）學習和工作的入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，要按照規(guī)定辦事，嚴格把好政治關(guān)。主要注意以下幾個方面：

　?。?/span>1）出國（境）前，入黨積極分子所在黨組織要對其加強組織紀律、黨性觀念教育，要求他們出國（境）前向所在黨組織報告有關(guān)情況，出國（境）后以適當方式主動與黨組織保持聯(lián)系。

　?。?/span>2）出國（境）期間，入黨積極分子要與國內(nèi)黨組織保持聯(lián)系，如實匯報自己在國（境）外的思想、學習、工作以及是否加入外國國籍或取得外國長期居住權(quán)等情況。國內(nèi)黨組織要主動關(guān)心他們，采取一定方式對他們進行黨的基本知識、國內(nèi)形勢政策等教育，繼續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。

　?。?/span>3）入黨積極分子回國后，要及時向黨組織書面報告本人在國（境）外期間的思想、學習、工作等情況。黨組織要采取多種方式進行調(diào)查了解，對認定其在國（境）外期間無損害黨和國家利益行為、在我駐外使領(lǐng)館無不良行為記錄、未加入外國國籍或取得外國長期居住權(quán)的，報上級黨委同意后，接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。國內(nèi)的培養(yǎng)教育時間可以連續(xù)計算。

發(fā)展對象的確定和考察
發(fā)展對象應具備哪些條件？

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　　確定入黨積極分子為發(fā)展對象，應具備以下條件：

　?。?/span>1）一般應經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng)教育和考察。

　?。?/span>2）完成了規(guī)定內(nèi)容的培訓教育。黨組織要對入黨積極分子進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內(nèi)容的教育。

　　（3）基本具備黨員條件。確定入黨積極分子為發(fā)展對象，必須符合黨章規(guī)定的黨員條件。對先進性不明顯、群眾威信不高、不具備黨員條件的，不能確定為發(fā)展對象。

入黨積極分子要經(jīng)過多長時間的培養(yǎng)教育和考察才可列為發(fā)展對象？

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　　入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，才可列為發(fā)展對象。這是根據(jù)多年來發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗和入黨積極分子成熟的一般規(guī)律提出來的，是保證新黨員質(zhì)量的一項重要措施。

　　入黨申請人被確定為入黨積極分子后，黨組織要對他們進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員義務和權(quán)利；要幫助入黨積極分子端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念；要通過多種方法和途徑對入黨積極分子進行認真的考察和審查，保證他們基本具備入黨條件。要做好這些工作，沒有一定的時間是不行的。從以往的經(jīng)驗看，一些新黨員不能很好發(fā)揮作用，重要原因是入黨前沒有進行認真的培養(yǎng)教育，有的連做一名黨員的基本要求都不懂。因此，非常有必要對入黨積極分子進行一年以上的培養(yǎng)教育和考察，促使其盡快成熟。

申請人、積極分子、發(fā)展對象之間有哪些聯(lián)系和區(qū)別？

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　　入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象是發(fā)展黨員工作中具有特定含義的三個概念。三者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。對于要求入黨的同志來說，這三者是其入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的人培養(yǎng)成熟程度的標志。

　　從發(fā)展黨員工作過程來看，凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應書面申請），均稱作“入黨申請人”。經(jīng)黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）研究決定，可確定為“入黨積極分子”。黨支部要將入黨積極分子報上級黨委備案，對他們一般應指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計劃和措施。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，對其中準備近期發(fā)展的，列為“發(fā)展對象”。

確定發(fā)展對象的程序是什么？

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　　黨組織確定入黨積極分子為發(fā)展對象，一般按照以下程序辦理：

　?。?/span>1）黨小組對入黨積極分子的表現(xiàn)情況進行討論研究，提出能否列為發(fā)展對象的意見。

　　（2）黨支部認真聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見。

　?。?/span>3）支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）將黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見進行綜合，經(jīng)過討論研究，確定發(fā)展對象人選。

　　（4）黨支部將發(fā)展對象人選報上級黨委備案后，列為發(fā)展對象。確定新的社會階層等入黨積極分子為發(fā)展對象時，黨支部報上級黨委備案后，還要報縣級黨委組織部門審查同意。

　　確定發(fā)展對象，是發(fā)展黨員工作中的一個重要環(huán)節(jié)，對保證發(fā)展黨員質(zhì)量有著十分重要的作用。入黨積極分子一旦被確定為發(fā)展對象，很快就可以辦理入黨手續(xù)，進入黨內(nèi)。如果把不好這一關(guān)口，很容易讓那些不符合黨員條件的人混入黨內(nèi)。因此，確定發(fā)展對象應注意以下問題：一要嚴格標準。按照黨章規(guī)定的黨員條件，看入黨積極分子是否基本具備了黨員條件。要按黨章規(guī)定的黨員標準一條一條地對照，不能以偏概全，更不能片面地以學業(yè)成績、工作業(yè)績或能人標準代替黨員標準。二要嚴格程序。對符合條件的入黨積極分子，要在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，才可列為發(fā)展對象。只有認真按照規(guī)定的程序辦理，才能確保確定的發(fā)展對象不出問題。三要嚴格把關(guān)。上級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導和把關(guān)作用，對黨支部上報的發(fā)展對象人選進行認真審查，研究提出備案意見。四要嚴格監(jiān)督。實行發(fā)展對象公示制，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。

為什么確定發(fā)展對象必須聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見？

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　　確定入黨積極分子為發(fā)展對象，必須先聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見。這是因為，培養(yǎng)聯(lián)系人擔負著對入黨積極分子直接培養(yǎng)教育的任務，對入黨積極分子的思想、工作、學習等情況最了解。黨小組是與入黨積極分子接觸最近的一個層次，黨員和群眾對入黨積極分子的情況了解得最全面、最具體。這樣做，有助于黨組織更準確地掌握入黨積極分子情況，看其是否符合黨員條件，切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量；也可以防止發(fā)展黨員工作中的不正之風，避免把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。

聽取黨員和群眾意見的方式通常有哪幾種？需要注意什么？

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　　聽取黨員和群眾意見時，通常采取以下幾種方式：

　?。?/span>1）個別談話。通過個別談話聽取黨員和群眾的意見，被談話人一般顧慮較少，容易聽到真實的反映。個別談話如果方式得當，能夠聽到在一些場合聽不到的意見。

　　（2）座談了解。這是簡便易行的聽取意見的方法，也是比較傳統(tǒng)的方法。根據(jù)被聽取意見人的情況，邀請熟悉情況的同志參加，會上，可引導與會人員各抒己見，充分發(fā)表意見。如果對某一問題到會者沒說清楚，可隨時提問，其他人也可補充。這種方法可在較短的時間內(nèi)聽取較多人的意見。

　　（3）民意測驗。這是一種充分發(fā)揚民主，依靠群眾提供有關(guān)情況資料的調(diào)查方法。聽取意見的對象可以隨意確定，也可以選取有代表性的。操作起來簡便，結(jié)果也比較直觀。

　　聽取黨員和群眾意見時，要根據(jù)采取方式的不同，分別注意以下問題：

　?。?/span>1）個別談話事先要做好準備，先談些什么，后談些什么，　哪些是談話重點等都要做到心中有數(shù)。談話時，態(tài)度要熱情，語氣要和藹，氣氛要寬松，講究談話的方式和藝術(shù)，使談話對象有話愿講，真實地反映情況。

　?。?/span>2）座談了解時，首先，要選好參加會議人員，既要照顧到面，更要多請些熟悉情況的同志。其次，會前要讓與會人員知道主要想聽取什么意見，以便做好準備。最后，會上一定要引導好，讓與會人員把話題集中到主題上，防止出現(xiàn)東一句、西一句的問題。

　?。?/span>3）民意測驗時設(shè)定的項目力求具體，不能含糊，避免似是而非。最終匯總的結(jié)果要注意保密，不要擴散，以免引起不必要的矛盾。

發(fā)展對象人選報上級黨委備案時，應注意哪些方面？

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　　將發(fā)展對象人選報上級黨委備案是前移審查關(guān)口、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。備案時應注意以下幾個方面：

　?。?/span>1）黨支部要將發(fā)展對象人選的基本情況、聽取各方面意見的情況、支部委員會或支部大會討論情況等一并報上級黨委備案。黨總支應對黨支部確定的發(fā)展對象人選進行審議。

　　（2）上級黨委接到黨支部報送的發(fā)展對象人選有關(guān)材料后，應進行認真審查，并研究提出意見。審查時，主要看上報的發(fā)展對象人選是否具備條件、手續(xù)是否完備。對入黨積極分子培養(yǎng)教育時間不滿一年的，一般不能列為發(fā)展對象。黨委的備案意見一般應書面通知黨支部。需要注意的是，發(fā)展對象人選只有報上級黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對象。上級黨委備案同意的時間即為確定發(fā)展對象的時間。

　?。?/span>3）當黨委備案意見與黨支部意見不一致時，黨支部必須堅決執(zhí)行黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時在支部大會上宣布黨委的備案意見。

入黨積極分子列為發(fā)展對象后，黨組織應做好哪些工作？

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　　入黨積極分子被列為發(fā)展對象后，黨組織不能因此放松對他們的培養(yǎng)教育，而應當對他們提出更加嚴格的要求。要繼續(xù)給他們分配適當?shù)纳鐣ぷ?，讓他們在實踐中加強鍛煉，促使他們自覺地用黨員標準規(guī)范自己的言行。同時，要對發(fā)展對象進行政治審查，要組織他們參加入黨前的短期集中培訓，作進一步的教育和考察。

如何確定入黨介紹人？

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　　入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，或由黨組織指定。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，是因為培養(yǎng)聯(lián)系人最了解發(fā)展對象的思想和工作情況。由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任入黨介紹人，有利于培養(yǎng)教育工作的連續(xù)性，也有利于發(fā)展對象被接收為預備黨員后，進一步對其進行教育和考察。入黨介紹人由黨組織指定的，要經(jīng)本人同意，不應硬性指派。

為什么入黨介紹人不能由發(fā)展對象自己約請？

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　　入黨介紹人不能由發(fā)展對象自己約請，主要考慮是：

　?。?/span>1）發(fā)展對象仍處在培養(yǎng)教育和考察階段，尚未真正參加黨內(nèi)生活，可能對黨支部的黨員情況不夠了解，不知道約請的黨員是否具備入黨介紹人的資格和條件。

　　（2）由發(fā)展對象約請的入黨介紹人，有可能礙于情面放松對發(fā)展對象的培養(yǎng)教育和考察，從而使一些不具備黨員條件的人進入到黨內(nèi)來。

　　（3）入黨介紹人如果由發(fā)展對象約請，有可能出現(xiàn)一名黨員同時擔任多名發(fā)展對象入黨介紹人的情況，不利于培養(yǎng)教育和考察工作的開展。

入黨介紹人與培養(yǎng)聯(lián)系人的任務有什么區(qū)別？

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　　入黨介紹人與培養(yǎng)聯(lián)系人的任務從總體上講是一致的。他們都是為了協(xié)助黨組織，做好對入黨申請人的教育、培養(yǎng)和考察工作。但是，他們的具體任務又有所不同。

　　培養(yǎng)聯(lián)系人的具體任務是：向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

　　入黨介紹人的具體任務是：向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務和權(quán)利；認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；指導發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況；發(fā)展對象批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。

發(fā)展黨員為什么要有兩名正式黨員作為入黨介紹人？

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　　由什么人作為入黨介紹人和介紹人什么人入黨，是十分嚴肅、慎重的事。規(guī)定應當有兩名正式黨員作為入黨介紹人，一是為了使黨組織對發(fā)展對象的考察更加全面、客觀，避免片面性，有利于保證新黨員的質(zhì)量；二是不致因一名入黨介紹人的變動而影響黨組織對發(fā)展對象的考察，有利于工作的連續(xù)性。

入黨介紹人一般由誰來擔任？

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　　入黨介紹人一般應由本單位黨支部的正式黨員擔任。因為同一單位黨支部的黨員對入黨申請人的政治、思想、工作、學習等方面的情況比較熟悉和了解，擔任入黨介紹人有利于對其進行培養(yǎng)教育和考察。在特殊情況下，如發(fā)展對象所在單位黨支部沒有符合條件的正式黨員時，也可以由其上級黨組織所屬的其他支部的正式黨員擔任。

為什么一名正式黨員不宜同時擔任幾名發(fā)展對象的入黨介紹人？

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　　為了使入黨介紹人能夠認真擔負起對發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育和考察的責任，一般情況下，一名正式黨員不宜同時擔任多名發(fā)展對象的入黨介紹人。為此，黨支部在指定黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人時就要注意，盡可能地避免出現(xiàn)這一問題。

為什么預備黨員不能擔任入黨介紹人？

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　　預備黨員不能擔任入黨介紹人。因為預備黨員正在接受黨組織的考察教育，對黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和黨內(nèi)生活尚不夠熟悉，在黨內(nèi)還沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因此，預備黨員在轉(zhuǎn)為正式黨員前，不具備擔任入黨介紹人的資格。

黨支部書記可以擔任入黨介紹人嗎？

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　　黨支部書記作為本支部的正式黨員，黨內(nèi)生活時間一般較長，表現(xiàn)較好，發(fā)揮作用和一般黨員相比要更突出，因此，黨支部書記可以擔任入黨介紹人。

　　有人擔心支部書記擔任入黨介紹人會影響支部發(fā)展黨員的審查把關(guān)作用。這也有一定的道理。為了避免這種情況，要嚴格按黨章規(guī)定辦事，接收新黨員要廣泛聽取黨員和群眾的意見，進行嚴格的審查，在支部大會上集體討論決定和表決，并報上級黨組織審查批準。任何個人都不得違反這些規(guī)定。

黨委負責同志可以擔任入黨介紹人嗎？

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　　如果黨委負責同志對發(fā)展對象的情況比較了解，并且能夠切實擔負培養(yǎng)教育和考察的責任，可以擔任入黨介紹人。

發(fā)展對象的直系親屬可以擔任其入黨介紹人嗎？

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　　在一般情況下，不宜由發(fā)展對象直系親屬擔任其入黨介紹人。這樣規(guī)定，一是防止發(fā)展黨員工作中的不正之風，二是避免黨員和群眾誤解。黨支部應向發(fā)展對象及其直系親屬講明道理，做好思想工作。

受黨紀處分的黨員可以擔任入黨介紹人嗎？

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　　按黨章規(guī)定，只要是正式黨員就可以擔任入黨介紹人。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，除受留黨察看及以上處分外，受其他處分的黨員仍享有正式黨員的權(quán)利和義務。只要他了解發(fā)展對象的情況，確能擔負起入黨介紹人的責任，而發(fā)展對象又信任他，就可以擔任入黨介紹人。但黨支部在確定受黨內(nèi)紀律處分的黨員作入黨介紹人時，應認真、慎重考慮其能否擔負起入黨介紹人的責任。

入黨介紹人犯了錯誤后，還可以繼續(xù)擔任介紹人嗎？

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　　如果入黨介紹人只是犯了一般性錯誤，可以繼續(xù)擔任入黨介紹人。發(fā)展對象確實具備黨員條件，其入黨也不受影響。如果入黨介紹人犯有嚴重錯誤，不宜繼續(xù)擔任介紹人時，應另換他人。如發(fā)展對象入黨時不具備黨員條件，或入黨介紹人所犯錯誤與發(fā)展對象直接有關(guān)，則應針對具體情況，按照黨章和有關(guān)規(guī)定進行處理。

入黨介紹人工作發(fā)生變動，該如何處理？

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　　入黨介紹人在發(fā)展對象轉(zhuǎn)為正式黨員前工作有了變動，如果未離開同一單位，可以繼續(xù)擔負起對發(fā)展對象的教育和考察的責任，不必重新確定介紹人。如果入黨介紹人調(diào)離發(fā)展對象所在單位，無法繼續(xù)履行入黨介紹人的責任時，黨組織應當重新確定介紹人。

入黨介紹人可以中途更換嗎？

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　　當黨組織認為入黨介紹人不認真履行職責，或入黨介紹人因工作變動等原因無法繼續(xù)履行職責時，可以中途更換入黨介紹人。中途更換介紹人要向發(fā)展對象和本支部其他黨員說明情況和原因。原介紹人要向新介紹人介紹發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察情況，做好工作銜接。

入黨介紹人要認真了解發(fā)展對象的哪些情況？

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　　入黨介紹人介紹一個同志入黨，對黨組織和發(fā)展對象都負有重要的政治責任。入黨介紹人應認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，以及黨員和群眾對他的反映。介紹人應將所了解到的上述情況以及其家庭成員和主要社會關(guān)系等方面的情況，如實地向黨組織匯報。入黨介紹人了解發(fā)展對象的有關(guān)情況，可以采取同發(fā)展對象一起工作、學習，進行家訪、談話談心以及向周圍群眾了解調(diào)查等方法。

入黨介紹人意見應該怎么寫？

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　　入黨介紹人應本著對黨、對發(fā)展對象高度負責的態(tài)度，實事求是地在發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上填寫自己的意見。應把在培養(yǎng)教育和考察過程中了解到的發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其他方面的情況，進行認真分析，作出全面評價，具體地填寫出來，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度。

　　入黨介紹人在填寫意見時，應寫清以下內(nèi)容：（1）對發(fā)展對象的基本看法和評價；（2）指出發(fā)展對象的缺點和不足，指明今后努力的方向，不要以“希望”“贈言”的方式來代替；（3）表明自己對發(fā)展對象能否入黨的態(tài)度，如“我認為xxx同志已基本具備黨員條件，愿意介紹其入黨”。不要只簡單地填寫“同意xxx同志入黨”。

入黨介紹人的“現(xiàn)任職務”怎樣填寫？

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　　入黨介紹人的“現(xiàn)任職務”，既要填寫現(xiàn)在擔任的黨內(nèi)職務，也要填寫現(xiàn)在擔任的黨外職務。如職務較多的，可填寫最高的和主要的職務。入黨介紹人既沒有擔任黨內(nèi)職務，又沒有擔任黨外職務的，該項可以不填寫。

對發(fā)展對象進行政治審查的主要內(nèi)容是什么？

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　　黨組織對發(fā)展對象進行政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

　　直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長的親屬，以及關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。對于同本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

黨組織如何審查發(fā)展對象在重大政治斗爭中的表現(xiàn)？

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　　發(fā)展對象在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，是黨組織對發(fā)展對象進行政治審查的重要內(nèi)容。審查發(fā)展對象在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，首先要調(diào)查清楚發(fā)展對象親身經(jīng)歷了哪幾次重大的政治斗爭。然后要調(diào)查清楚發(fā)展對象在這幾次斗爭中的政治立場、思想傾向，對重大原則問題的態(tài)度、認識和言行等。主要看他能否立場堅定，旗幟鮮明地捍衛(wèi)黨和國家的利益、捍衛(wèi)人民的利益，勇于同一切錯誤思潮和傾向進行斗爭；能否同黨中央在政治上保持一致，認真貫徹黨的路線、方針、政策；能否自覺清理思想，堅持真理，修正錯誤。

發(fā)展對象的直系親屬一般是指哪些人？

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　　直系親屬一般指發(fā)展對象的父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時也應了解他們的政治情況。

黨組織如何審查發(fā)展對象遵紀守法和遵守社會公德的情況？

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　　發(fā)展對象遵紀守法和遵守社會公德情況，是黨組織對發(fā)展對象進行政治審查的重要內(nèi)容。政治審查時，主要看發(fā)展對象是否學法、知法、守法、用法，自覺遵守黨紀國法和各項規(guī)章制度；是否文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境；是否愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會；是否尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)。

　　審查的主要方法是：發(fā)展對象如實匯報遵紀守法和遵守社會公德情況，其所在單位、居住地黨組織提供有關(guān)情況，黨組織廣泛聽取黨員和群眾意見，征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見，必要的函調(diào)或外調(diào)，等等。審查時必須嚴肅認真、實事求是，既要注重個人一貫表現(xiàn)，又要突出群眾公認。對群眾意見較大、問題比較嚴重的，經(jīng)黨組織調(diào)查屬實，不能發(fā)展入黨。

黨組織應如何審查與發(fā)展對象關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況？

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　　與發(fā)展對象關(guān)系密切的主要社會關(guān)系，通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯(lián)系的旁系親屬，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨，以及與發(fā)展對象關(guān)系密切的朋友、同事、同學、同鄉(xiāng)等。

　　審查發(fā)展對象的直系親屬、主要社會關(guān)系，并不要求調(diào)查上述范圍內(nèi)的每一個人，主要是了解那些在政治上、經(jīng)濟上與發(fā)展對象交往密切的人。情況清楚的，可以不再調(diào)查。

發(fā)展對象應如何接受和配合黨組織的政治審查工作？

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　　在接受黨組織審查時，發(fā)展對象要忠誠老實，不能回避和隱瞞問題。要對組織說真話，對審查中發(fā)現(xiàn)的直系親屬和主要社會關(guān)系中的問題，要積極主動地向黨組織提供情況和線索，積極配合黨組織做好審查工作。

為什么預備黨員一般不宜獨立開展政治審查工作？

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　　預備黨員可以接受黨組織交給的任務，參與做發(fā)展黨員的政治審查工作。但由于預備黨員入黨時間較短，還處于接受教育和考察階段，一般不宜獨立開展政治審查工作，應指派正式黨員與其共同承擔發(fā)展黨員的政治審查工作。

對發(fā)展對象進行政治審查時，什么情況下可以函調(diào)或外調(diào)？

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　　對發(fā)展對象進行政治審查時，經(jīng)過黨組織同發(fā)展對象本人談話，查閱檔案和其他有關(guān)材料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有某些重要情況不清的，可以向外單位的有關(guān)人員進行函調(diào)或外調(diào)。函調(diào)或外調(diào)的問題必須是與發(fā)展對象能否入黨密切有關(guān)的。對與發(fā)展對象入黨沒有多大關(guān)系的問題和一些不必要搞清楚的細枝末節(jié)，不必進行調(diào)查。同時要注意，在搞清問題的前提下，盡量節(jié)約人力財力，凡函調(diào)能解決的，就不要派人外出調(diào)查。

如何辦理函調(diào)和外調(diào)的手續(xù)？

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　　黨組織對發(fā)展對象進行政治審查，需要按照有關(guān)規(guī)定辦理必要的函調(diào)或外調(diào)手續(xù)。

　?。?/span>1）縣（市、區(qū)、旗）委、直轄市和省轄市的區(qū)委，或相當于縣級以上機關(guān)、學校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門，軍隊團或相當于團級以上的政治部門均可直接互相發(fā)函索取調(diào)查證明材料。

　　（2）地方縣級以下黨組織，軍隊團以下的黨組織，需要調(diào)查或索取證明材料時，不論是函調(diào)還是派人調(diào)查，均必須通過縣（團）級以上黨委組織部門發(fā)函和開具介紹信，并加蓋公章。

　?。?/span>3）調(diào)查證明材料一般應采用函調(diào)方法，要從嚴控制派人外出調(diào)查。凡能函調(diào)解決的，就不要派人外出調(diào)查，能就近調(diào)查解決的，就不要往遠處調(diào)查。

　?。?/span>4）發(fā)函調(diào)查證明材料時，一律使用統(tǒng)一格式的函調(diào)證明材料信和函調(diào)回信。

　　對外調(diào)手續(xù)不完備的，有關(guān)黨組織可不予受理。

　　政審材料一般由政審對象所在黨支部出具并蓋章，同時加蓋上級黨委公章。

黨組織對發(fā)展對象進行函調(diào)、外調(diào)時，接待單位黨組織該怎樣配合？

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　　凡符合中央有關(guān)部門關(guān)于函調(diào)、外調(diào)材料的有關(guān)規(guī)定的，接待單位黨組織均應積極配合，主動、及時辦理，不得以任何借口推托或拒不受理。

　　受理政審調(diào)查中，所提供的材料必須實事求是。提供證明材料前，應經(jīng)本單位黨組織負責人審閱。由個人出具的證明材料，黨組織應在材料上注明證明人的政治狀況和對證明材料的看法。

　　調(diào)查過程中，證明人提供了新的調(diào)查線索，或遇證明人工作已經(jīng)調(diào)動時，接待單位黨組織要負責辦理轉(zhuǎn)接介紹信手續(xù)。

　　黨組織在受理政治審查函調(diào)或外調(diào)時，如遇調(diào)查內(nèi)容與政治審查目的不符等情況時，可及時向上級黨組織反映，或向調(diào)查單位說明情況。

為什么發(fā)展對象不能攜帶外調(diào)函自行辦理政治審查手續(xù)？

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　　政治審查是一件十分嚴肅的工作，應由黨性強、作風正、能堅持實事求是原則的正式黨員負責，非黨群眾不可參加政治審查工作。發(fā)展對象仍處在接受考察階段，要自覺接受和積極配合黨組織的政治審查工作，但本人不能負責自己的政治審查工作。黨組織指派發(fā)展對象開展政治審查工作，或發(fā)展對象攜帶外調(diào)函自行辦理政治審查手續(xù)，都是不允許的。

對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應征求誰的意見？

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　　對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，除必要的政治審查外，還應征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。發(fā)展對象所在黨組織要將其學習工作、現(xiàn)實表現(xiàn)、培養(yǎng)教育和考察等情況提供給戶籍所在地和居住地基層黨組織，并向他們了解發(fā)展對象的基本情況、政治歷史、遵紀守法和遵守社會公德情況、直系親屬和主要社會關(guān)系政治情況。戶籍所在地和居住地基層黨組織要積極配合、認真負責，主動及時地做好政治審查工作，不得推托或拒不受理。

　　對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，未征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織意見的，不能發(fā)展其入黨。

如何做好對發(fā)展對象的政治審查工作？

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　　政治審查必須嚴肅認真、實事求是，堅決糾正忽視政治審查，或因為怕麻煩、圖省事簡化政治審查、不搞政治審查等問題。

　?。?/span>1）政治審查應由黨性強、作風正、能堅持實事求是原則的正式黨員負責。

　?。?/span>2）調(diào)查證明材料必須通過黨組織進行，任何人不得私自索取或提供證明材料。

　?。?/span>3）調(diào)查過程中，調(diào)查人提供一些情況，幫助證明人回憶是可以的，但絕對不得對證明人采取指供、誘供、逼供等錯誤的調(diào)查手段。

　　（4）調(diào)查直系親屬和主要社會關(guān)系情況時，可通過黨組織了解，一般不得查閱對方人事檔案。

　?。?/span>5）由單位出具的證明材料應經(jīng)單位負責人審閱。由個人出具的證明材料，所在單位應在證明材料上注明證明人的職務、政治情況等。

　?。?/span>6）要注意保密，不得隨意泄露政治審查情況，不得將證明材料交給被證明人看。

　?。?/span>7）既要嚴格，又要從實際出發(fā)，不宜太煩瑣。通過查閱本人檔案等有關(guān)材料和與本人談話，情況清楚的，不再調(diào)查；對與發(fā)展對象入黨沒有多大關(guān)系的問題和一些細枝末節(jié)，不必調(diào)查；對與發(fā)展對象無聯(lián)系或聯(lián)系不多、影響不大的非直系親屬，不用調(diào)查。

　?。?/span>8）黨組織要在綜合分析審查情況的基礎(chǔ)上，認真負責地形成結(jié)論性材料。

為什么政治審查要注重發(fā)展對象本人的一貫表現(xiàn)？

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　　一個人在一段時間里，或在某一項工作中，或在某一件事情上表現(xiàn)積極是容易做到的，但這種積極往往不能完全反映一個人的本質(zhì)，有的人還可能存有不純的動機，當其個人目的達不到時，這種“積極”就有可能消失。因此，在對發(fā)展對象進行政治審查時，要進行全面的而不是片面的，深入的而不是表面的分析，不能只看其一時一事的表現(xiàn)。要采取考察歷史表現(xiàn)與考察現(xiàn)實表現(xiàn)相結(jié)合、組織考察與征求群眾意見相結(jié)合等方法，全面考察了解發(fā)展對象的入黨動機、政治表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，看清本質(zhì)和主流，客觀公正地作出評價。

政治審查結(jié)論性材料要有哪些內(nèi)容？

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　　黨組織對發(fā)展對象進行政治審查后，要形成政治審查結(jié)論性材料。政治審查結(jié)論性材料一般包括的內(nèi)容有：

　?。?/span>1）發(fā)展對象本人的簡歷及直系親屬、主要社會關(guān)系情況。

　?。?/span>2）政治審查中提出的問題。包括問題發(fā)生的時間、地點和主要情節(jié)以及組織上是否作過結(jié)論。同時，要說明是本人主動說清的還是組織調(diào)查出來或他人檢舉的。

　　（3）調(diào)查結(jié)果。寫明經(jīng)調(diào)查已清楚的問題，以及還沒弄清的問題或疑點。

　?。?/span>4）結(jié)論性意見。經(jīng)過對調(diào)查情況的綜合分析，提出是否影響發(fā)展對象入黨的結(jié)論性意見。

　　除特殊情況外，政治審查結(jié)果在一年內(nèi)有效。

政治審查對象所在單位（居住地）黨組織不了解其情況時，該怎么辦？

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　　政審對象所在單位（居住地）黨組織對其情況不了解的，黨組織應主動找本人和有關(guān)人員談話，查閱有關(guān)檔案材料，了解有關(guān)情況。必要時，可向政審對象以前的學習、工作單位（居住地）黨組織了解情況。

　　政審對象接受黨組織審查時，要忠誠老實，主動向黨組織提供情況和線索，積極配合黨組織搞好政治審查，不能回避和隱瞞問題。

政審對象所在單位未建立黨組織的，該如何出具政審材料？

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　　政審對象所在單位未建立黨組織的，其政治審查工作由所在單位主管部門或居住地黨組織負責。首先，由政審對象所在單位出具政審對象基本情況，提供給其所在單位主管部門或居住地黨組織。其次，單位主管部門或居住地黨組織對政審對象有關(guān)情況進行調(diào)查了解后，出具政審材料并蓋章。最后，政審材料報上級黨委加蓋公章后，提供給調(diào)查單位。

怎樣對私營企業(yè)主發(fā)展對象進行政治審查？基本方法有哪些？

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　　對私營企業(yè)主發(fā)展對象進行政治審查，縣級黨委組織部門要加強領(lǐng)導，基層黨委負責組織實施，并吸收有關(guān)部門協(xié)助配合。針對私營企業(yè)主的特點，在對其進行政治審查時，要注意考察他們的入黨動機、個人歷史、政治表現(xiàn)特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)，以及直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況及其對本人的影響。同時，還應注意把握以下具體要求：財產(chǎn)來源合法，用之得當，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅；關(guān)心愛護員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要條件。

　　政治審查的基本方法是：要求發(fā)展對象提供基本情況；同本人談話；查閱有關(guān)檔案材料；到發(fā)展對象所在企業(yè)進行實地考察；通過統(tǒng)戰(zhàn)、工會、工商、稅務、人社、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門，發(fā)展對象所在企業(yè)的合伙人、合作伙伴，發(fā)展對象居住的街道社區(qū)等多種渠道了解情況；必要的函調(diào)或外調(diào)；等等。工作中要注意掌握政策和依法辦事，既要了解真實情況，又要簡便易行，還要注意保護被調(diào)查人的商業(yè)秘密，避免帶來負面影響。政治審查結(jié)束后，要對審查情況形成結(jié)論性材料。

發(fā)展對象是孤兒，應如何進行政治審查？

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　　發(fā)展對象是孤兒的，應區(qū)別具體情況進行政治審查。發(fā)展對象有撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母或監(jiān)護人的，要對其養(yǎng)父母或監(jiān)護人的政治情況進行了解。發(fā)展對象沒有養(yǎng)父母或監(jiān)護人的，在政治審查時應注重個人一貫表現(xiàn)和現(xiàn)實表現(xiàn)，可通過與本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況等方式進行，也可以向孤兒院、成長地、居住地黨組織進行函調(diào)或外調(diào)。

發(fā)展對象的直系親屬或主要社會關(guān)系中有外國人的如何開展政治審查

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　　發(fā)展對象的直系親屬中有外國人的，黨組織要同其他發(fā)展對象一樣，做好政治審查工作。發(fā)展對象要如實向黨組織匯報直系親屬的有關(guān)情況，特別要向黨組織匯報外國親屬的情況。黨組織要對發(fā)展對象的個人歷史、家庭和社會關(guān)系問題，進行具體分析。政治審查時，在聽取本人介紹、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況后，情況清楚的可不再進行函調(diào)或外調(diào)。如有必要，可函請有關(guān)部門調(diào)查了解發(fā)展對象國外親屬和港澳臺親屬有關(guān)情況。政治審查應注重個人一貫表現(xiàn)，發(fā)展對象同國外親屬的正常往來，是黨的政策所允許的，不應因此影響他們?nèi)朦h。

　　發(fā)展對象的直系親屬或主要社會關(guān)系中有在香港、澳門、臺灣的，參照上述規(guī)定辦理。

出國（境）學習和工作人員回國后要求入黨，如何對其在國外期間表現(xiàn)開展政治審查？

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　　出國（境）學習和工作人員回國后要求入黨的，必須嚴格把好政治關(guān)。對他們進行政治審查時，要注意調(diào)查了解其在國（境）外期間的表現(xiàn)情況。主要了解其在國（境）外期間的表現(xiàn)情況。主要了解其在國（境）外期間有無損害黨和國家利益的行為，在我駐外使領(lǐng)館有無不良行為記錄，是否加入外國國籍或取得外國長期居住權(quán)等。

　　政治審查時，發(fā)展對象要向黨組織如實匯報本人在國（境）外期間的思想、學習、工作等情況，提交書面報告并提供兩名了解其在國（境）外情況的證明人。黨組織在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，認為確有必要，可報縣或相當縣級以上黨委組織部門函請教育部出國留學人員黨務管理機構(gòu)，或者通過外交部黨委國外工作局轉(zhuǎn)請我駐外使領(lǐng)館幫助了解發(fā)展對象在國（境）外期間的表現(xiàn)情況。有關(guān)機構(gòu)和單位黨組織應予積極配合。

如何正確理解“凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨”

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　　為了保持黨的性質(zhì)，堅持黨全心全意為人民服務的宗旨，更好地擔負起歷史賦了我們黨的艱巨任務，必須十分強調(diào)黨的先進性和純潔性。因此，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定“凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨”，這是提高發(fā)展黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性的具體措施之一，對于防止政治上有問題的人混入黨內(nèi)是非常必要的。

政治審查不合格有哪些情形？

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　　發(fā)展對象有下列情形之一的，屬于政治審查不合格：

　?。?/span>1）對馬克思主義缺乏信仰，不具有共產(chǎn)主義覺悟，對中國特色社會主義缺乏信心，不能自覺踐行社會主義核心價值觀。

　?。?/span>2）在思想、政治、行動上不能自覺與黨中央保持一致，在重大政治斗爭中立場不堅定、態(tài)度不堅決，不能旗幟鮮明地捍衛(wèi)黨和國家、人民利益，不能同一切錯誤思潮和傾向進行斗爭。

　?。?/span>3）不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規(guī)，涉嫌違法違紀正在被調(diào)查處理，或正在被偵查、起訴和審判。

　?。?/span>4）群眾觀念淡薄，服務群眾意識差，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中不起帶頭作用，落后于普通群眾。

　?。?/span>5）道德品質(zhì)敗壞，生活作風不檢點，有違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德行為。

　　（6）對黨不忠誠老實，對黨組織回避和隱瞞重大政治歷史和其他問題，在政治審查中弄虛作假或不接受、不配合黨組織的政治審查。

　　（7）直系親屬和主要社會關(guān)系中，有從事危害國家安全、參與邪教組織、嚴重違法違紀等行為，本人在政治上、思想上不能與其劃清界限。

　?。?/span>8）黨組織認為發(fā)展對象政治審查不合格的其他情形。

違反計劃生育政策的人員可以入黨嗎？

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　　實行計劃生育是我國的一項基本國策，是每個公民應盡的職責和義務。作為要求入黨的積極分子和共產(chǎn)黨員更應該自覺執(zhí)行。曾違反計劃生育政策并已接受處罰的人員申請入黨，要經(jīng)過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）的考驗。經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)教育和考察，該同志確實對實行計劃生育的重要性有了正確的認識，一貫表現(xiàn)較好，具備黨員條件的，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準，可以吸收其入黨。

刑滿釋放人員可以入黨嗎？

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　　對于刑滿釋放人員的入黨問題，應本著實事求是、注重本人政治態(tài)度和現(xiàn)實表現(xiàn)的原則，具體分析，區(qū)別對待。對這部分人員中擁護黨的領(lǐng)導、能改過自新、積極追求進步、一貫表現(xiàn)較好、工作成績突出的，經(jīng)過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）考驗，確實具備黨員條件的，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準，可以吸收其入黨。

參加過邪教組織的人員可以入黨嗎？

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　　對參加過邪教組織的人申請入黨，黨組織要嚴格掌握政策，慎重對待。對主動脫離邪教組織，從思想上與其劃清界限，并深刻揭露邪教組織問題的，經(jīng)黨組織培養(yǎng)教育和考察，確實具備黨員條件的，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準，可以發(fā)展其入黨，但要經(jīng)過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）的考驗。對那些雖已脫離邪教組織，但不能深刻認識邪教組織問題、不能從思想上與其劃清界限的，不能發(fā)展其入黨。

吸毒后戒毒的人員可以入黨嗎？

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　　對吸毒人員戒毒后申請入黨問題，應當根據(jù)具體情況區(qū)別對待，嚴格掌握。對于戒毒后表現(xiàn)一般或反復吸毒，不具備黨員條件的，不能發(fā)展其入黨。對那些痛改前非、沒有復吸、一貫表現(xiàn)較好，工作成績突出，并經(jīng)過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）的考驗，確實具備黨員條件的，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準，可以吸收其入黨。

有聽力或言語殘疾的人可以入黨嗎？

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　　黨組織對待要求入黨的有聽力或言語殘疾的人，應當同對待其他申請入黨的人一樣。有聽力或言語殘疾的人在政治上積極要求進步，黨組織應當熱情歡迎。本人提出入黨申請，經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)教育和考察，確已具備黨員條件的，可以吸收其入黨。

　　有聽力或言語殘疾的人要求入黨，應按照規(guī)定向相關(guān)黨組織書面提出入黨申請。

患過精神病的人可以入黨嗎？

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　　曾患過精神病的人要求入黨，經(jīng)醫(yī)院診斷確已痊愈，本人表現(xiàn)積極，并確實具備了黨員條件的，黨組織可以吸收入黨。由于精神病人不能對自己的行為負責，所以，一些患病后尚未痊愈或時好時犯的，黨組織應暫緩考慮其入黨問題。

信仰宗教的人可以入黨嗎？

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　　共產(chǎn)黨員是工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，是唯物主義者和無神論者。共產(chǎn)黨員只能信仰共產(chǎn)主義，不得信仰宗教。信仰宗教或有濃厚宗教感情的人不能發(fā)展入黨。

　　我國是一個多民族的國家，在信教比較普遍的少數(shù)民族聚居地區(qū)，要把信教同參加某些民族風俗活動區(qū)別開來。對于為了不脫離群眾，尊重和隨順本民族的風俗習慣，參加一些傳統(tǒng)的婚喪儀式和群眾性節(jié)日活動的，不應視為信仰宗教或參加宗教活動。

歸僑、僑眷可以入黨嗎？

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　　歸僑、僑眷可以申請入黨。黨組織對那些積極申請入黨的歸僑、僑眷，應和國內(nèi)其他申請入黨的人一樣，按照黨章規(guī)定，積極進行培養(yǎng)教育，成熟一個，發(fā)展一個。對于他們在國外的歷史、家庭和社會關(guān)系都要作歷史的、具體的分析。他們能否入黨，主要看其本人的政治立場、政治覺悟和實際表現(xiàn)是否具備黨員條件。

民主黨派或黨外人士可以入黨嗎？

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　　對要求加入共產(chǎn)黨的民主黨派的一般成員，只要他們具備共產(chǎn)黨員條件，就可以按照黨章規(guī)定為他們辦理入黨手續(xù)。擔任民主黨派負責人要求入黨，應適當加以控制，注意鼓勵一部分人留在黨外工作。需要保留在黨外的主要對象是：縣以上人大常委會、人民政府、人民政協(xié)領(lǐng)導成員中的民主黨派人士；省級以上人大代表、政協(xié)委員中的民主黨派人士；民主黨派和工商聯(lián)各級組織的主要領(lǐng)導人。對于那些確已具備入黨條件而又不能吸收入黨的民主黨派先進分子，我黨負責和他們聯(lián)系的組織的主要領(lǐng)導人應當親自對他們做好思想工作，說服他們留在黨外。

　　凡吸收民主黨派各級主要負責人加入我黨，由同級黨委審議后，先征求上級黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部的意見，然后按照我黨黨章規(guī)定辦理入黨手續(xù)，報上級黨委審批。在省級民主黨派主委、副主委、秘書長、組織部（處）長中發(fā)展中共黨員，需經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市黨委審議后，先由組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合報中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部征求意見，然后辦理入黨手續(xù)。吸收入黨后，不登報，不宣傳。

　　對從省級和省級以上人大、政府、政協(xié)及民主黨派領(lǐng)導崗位退下來的，雖具備黨員條件申請加入中國共產(chǎn)黨，但原則上應繼續(xù)勸說他們留在黨外，不宜吸收他們加入我黨。

受過開除團籍處分的人可以入黨嗎？

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　　曾受過開除團籍處分的人能否入黨，要根據(jù)其所犯錯誤的性質(zhì)、本人對待錯誤的態(tài)度，以及現(xiàn)實表現(xiàn)來確定。如果本人對所犯錯誤有正確的認識，在實踐中已改正了錯誤，積極要求入黨的，經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)教育和嚴格審查，確已具備了黨員條件的，可以吸收入黨。

直系親屬被判刑的發(fā)展對象可以入黨嗎？

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　　對于發(fā)展對象的直系親屬被判刑的，黨組織要具體情況具體分析，既不能不加分析，不看本人的現(xiàn)實表現(xiàn)，一概以本人家庭有問題為由拒絕吸收其入黨；也不能未經(jīng)認真考察了解，輕率地把他們吸收到黨內(nèi)來。對這些同志，如果經(jīng)過較長時間考驗、一貫表現(xiàn)較好，并且能正確認識被判刑的直系親屬所犯的錯誤，又確實具備黨員條件，經(jīng)黨組織嚴格審查，可以吸收其入黨。

在重大政治斗爭中犯過一般性錯誤的人可以吸收入黨嗎？

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　　對在重大政治斗爭中犯過錯誤的人申請入黨，黨組織要歷史地、全面地進行具體分析。既不能因其犯過錯誤就拒絕他的入黨要求，也不能不看其所犯錯誤的性質(zhì)、程度以及對待錯誤的態(tài)度和改正情況，而輕率地吸收其入黨。對犯有一般性錯誤的人，經(jīng)過黨組織的教育，對所犯錯誤檢查、認識深刻，并經(jīng)過較長時間考驗，證明其已經(jīng)改正了錯誤，能夠在政治上同黨中央保持一致，自覺學習貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策，確已具備黨員條件的，可以吸收其入黨。

為什么發(fā)展黨員要注意強調(diào)文化素質(zhì)？

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　　發(fā)展黨員要強調(diào)注意文化素質(zhì)，這是因為我們黨肩負著領(lǐng)導全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。共產(chǎn)黨員如果沒有一定的科學文化知識，就難以團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾去實現(xiàn)這一偉大歷史使命。因此，在發(fā)展黨員工作中，注意強調(diào)文化素質(zhì)，是十分有必要的。但在具體工作中，一定要從實際出發(fā)，不能搞“一刀切”，不能把文化程度作為入黨的一個先決條件。一些優(yōu)秀工人、農(nóng)民雖然文化程度低一些，只要具備黨員條件也可以發(fā)展他們?nèi)朦h，黨組織要幫助他們不斷提高文化素質(zhì)。

對發(fā)展對象進行入黨前短期集中培訓，黨組織應做好哪些工作？

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　　對發(fā)展對象進行短期集中培訓，一般由基層黨委或縣級黨委組織部門負責組織。從各地的實踐經(jīng)驗看，一般情況下，都是以縣（市、區(qū)、旗）委黨校、業(yè)余黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等為教育陣地，由縣級黨委組織部門或基層黨委負責組織。上級黨組織要檢查基層黨委制訂和落實培訓計劃的情況，幫助他們解決培訓中遇到的困難和問題，不斷提高培訓的質(zhì)量和效果。

　　對發(fā)展對象進行入黨前短期集中培訓，應做好以下幾項工作：

（1）黨組織首先摸清培訓對象的情況。在進行培訓前，黨組織要釆用召開調(diào)查會、座談會和查閱發(fā)展對象考察記錄等方法，了解發(fā)展對象的基本情況和思想狀況，以使培訓更有針對性，做到有的放矢。

（2）確定培訓內(nèi)容。組織發(fā)展對象主要學習黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件和中央組織部組織編寫的《入黨教材》等，使發(fā)展對象對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律、黨員的義務和權(quán)利等有深入的了解，幫助他們進一步端正入黨動機，不斷堅定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。培訓時間一般不少于三天（或不少于24個學時）。

（3）要采取靈活多樣的形式。在培訓進度和內(nèi)容安排上，對基礎(chǔ)不同的發(fā)展對象提出不同的要求。對文化素質(zhì)較高、自學能力較強的發(fā)展對象，可采取自學和討論交流相結(jié)合的方式；對文化素質(zhì)相對偏低的發(fā)展對象，可采取集中授課和個別輔導相結(jié)合的方式；有條件的地方，還可以請一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、老勞模等先進模范人物作報告，用身邊的先進模范人物的事跡激勵和教育培訓對象。需要強調(diào)的是，不管采取哪種方式，短期集中培訓一定要把發(fā)展對象集中起來進行學習，不能用分散的自學代替集中培訓。

（4）注意培訓效果。培訓結(jié)束時，要求培訓對象聯(lián)系思想實際，做好個人總結(jié)。同時，可組織必要的考試或考核，檢查培訓對象的學習效果。黨組織要跟蹤考察培訓對象的表現(xiàn)，了解他們培訓前后的變化。要把學習成績和培訓期間的表現(xiàn)作為考察發(fā)展對象是否具備入黨條件的重要內(nèi)容之一，但不能簡單地“唯分取人”。對參加短期集中培訓考核合格但一年之內(nèi)未被接收為預備黨員的發(fā)展對象，黨組織吸收其入黨前，應組織他們重新參加短期集中培訓并考核。

對因個別特殊情況不能參加短期集中培訓的發(fā)展對象有什么要求？

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　　發(fā)展對象是否參加短期集中培訓，參加短期集中培訓考核的情況如何，這是黨組織決定是否討論其入黨的依據(jù)之一。因此，討論發(fā)展對象入黨前，原則上發(fā)展對象都應參加黨組織的短期集中培訓。對因特殊情況不能參加近期組織的短期集中培訓的，黨組織要安排其參加以后的短期集中培訓。這期間，黨組織可安排他們學習好規(guī)定的文件和學習材料，并搞好學習輔導，加強督促檢查。對極個別確因特殊原因，不能參加黨組織安排的短期集中培訓者，經(jīng)上級黨組織批準，可采取自學的方法，完成規(guī)定的學習內(nèi)容。黨組織要對其進行考核，考核合格的才能討論其入黨問題。

發(fā)展對象入黨前短期集中培訓與入黨積極分子經(jīng)常性教育有什么區(qū)別？

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　　對發(fā)展對象進行入黨前短期集中培訓與對入黨積極分子的經(jīng)常性教育，在總目的上是一致的。但二者也有不同：

　　（1）對象不同。經(jīng)常性教育對象既包括發(fā)展對象，也包括入黨積極分子和入黨申請人。短期集中培訓的對象，一般是被黨組織列為發(fā)展對象的同志。

　?。?/span>2）要求不同。經(jīng)常性教育一般包括自學黨內(nèi)有關(guān)文件、聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定社會工作、集中培訓以及接受各種形式的思想政治教育等方式。短期集中培訓，有規(guī)定的培訓時間、學習文件和具體要求，結(jié)束時要進行個人總結(jié)和考核。

　?。?/span>3）方法不同。經(jīng)常性教育的形式和方法比較靈活多樣，黨委、總支部、支部和黨小組都可以組織。短期集中培訓一般以黨校等為教育陣地，主要由基層黨委或縣級黨委組織部門負責組織。

　　總之，對發(fā)展對象入黨前的短期集中培訓，是在經(jīng)常性教育基礎(chǔ)上進行的一種有明確要求的系統(tǒng)培訓，是經(jīng)常性教育所不能完全代替的。

尚未列為發(fā)展對象的入黨積極分子和入黨申請人一般為什么不宜參加短期集中培訓？

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　　短期集中培訓是為了強化對發(fā)展對象的培養(yǎng)教育，檢驗其對黨的基本理論、基本路線和基本知識掌握的程度而采取的一種形式，是發(fā)展黨員工作程序中的一項重要環(huán)節(jié)。一般來講，只有履行完前面的程序，才能進入短期集中培訓這個環(huán)節(jié)。另外，從人力、物力和財力的角度來講，如果入黨積極分子和入黨申請人都參加短期集中培訓，基層黨組織也很難承受。從實際效果看，入黨積極分子和入黨申請人接受黨組織教育的時間較短，僅靠幾天的集中培訓，不可能取得好的效果。只有被確定為發(fā)展對象后，經(jīng)過自己，較長時間和較系統(tǒng)的學習，再經(jīng)過不少于三天的短期集中培訓，進一步提高升華，才能取得比較明顯的成效。因此，尚未列為發(fā)展對象的入黨積極分子和入黨申請人，一般不宜參加短期集中培訓。

預備黨員的接收

從列為發(fā)展對象到討論接收預備黨員需要多久？

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　　《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》對從列為發(fā)展對象到討論接收預備黨員的時間沒有作出具體規(guī)定。這是因為，列為發(fā)展對象以后，黨組織還要做好政治審查、短期集中培訓、支部委員會審查、基層黨委預審等工作，這需要一定的時間?；鶎狱h委預審發(fā)展對象合格后，黨支部一般應在一個月之內(nèi)提交支部大會討論接收預備黨員事宜。

支部委員會在支部大會討論發(fā)展對象入黨問題前應做好哪些工作？

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　　支部委員會在支部大會討論發(fā)展對象入黨問題之前，一般要做好以下工作：

　?。?/span>1）廣泛征求黨員和群眾對發(fā)展對象的意見。

　?。?/span>2）由黨支部負責同志或組織委員同發(fā)展對象談話，進一步了解其對黨的認識、入黨動機以及其他需要了解的情況。

　?。?/span>3）召開支部委員會，聽取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對象的情況匯報，對發(fā)展對象有關(guān)問題進行嚴格審查。

　?。?/span>4）經(jīng)支部委員會集體討論，確認發(fā)展對象具備入黨條件，手續(xù)完備后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預審。

　?。?/span>5）支部委員會將基層黨委預審合格的發(fā)展對象提交支部大會討論。

黨支部應該將發(fā)展對象的哪些材料報基層黨委預審？

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　　（1）入黨申請書、思想?yún)R報；

　?。?/span>2）入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況；

　?。?/span>3）政治審查結(jié)論性材料；

　?。?/span>4）參加短期集中培訓情況；

　　（5）發(fā)展對象綜合審查情況；

　?。?/span>6）其他需要上級黨委審查的材料。

基層黨委接到發(fā)展對象預審材料后，應做好哪些工作？

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　　基層黨委接到黨支部上報的發(fā)展對象預審材料后，應做好以下工作：

　?。?/span>1）指定專人對發(fā)展對象的入黨材料進行詳細審閱，必要時，還應查閱本人的檔案材料。發(fā)現(xiàn)材料不齊全的，應通知黨支部補報有關(guān)材料。

　　（2）經(jīng)審閱材料發(fā)現(xiàn)有不清楚或疑惑的問題，應聽取發(fā)展對象所在單位和有關(guān)人員的意見，并對有關(guān)問題進行調(diào)查核實。調(diào)查核實有關(guān)問題和聽取有關(guān)意見時，對情況的來源要力求準確、可靠，防止偏聽偏信。

　?。?/span>3）根據(jù)發(fā)展對象實際情況，聽取紀檢、公安、信訪、計生、工商、稅務等相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見。

　?。?/span>4）對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況、入黨材料等進行認真分析和思考，研究提出預審意見，并及時書面通知黨支部。

基層黨委對發(fā)展對象進行預審時，主要應審查哪些內(nèi)容？

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　　基層黨委對發(fā)展對象進行預審時，主要應審查以下內(nèi)容：

　?。?/span>1）入黨材料是否齊全、清楚，注意對材料的鑒別，防止有弄虛作假的現(xiàn)象。

　　（2）是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，培養(yǎng)教育和考察的措施是否扎實有效。

　?。?/span>3）是否經(jīng)過政治審查，重要問題是否查清，本人主要經(jīng)歷、直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況是否清楚。

　?。?/span>4）是否廣泛聽取黨員和群眾的意見，群眾反映是否好，群眾威信是否高。

　?。?/span>5）入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質(zhì)是否好。

　　（6）生產(chǎn)、工作、學習、社會生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進性是否明顯。

基層黨委接到發(fā)展對象預審材料后，一般應多久完成預審？

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　　為充分發(fā)揮基層黨委的把關(guān)作用，又不影響黨支部及時召開支部大會討論接收預備黨員，基層黨委接到黨支部上報的預審材料后，一般應在一個月之內(nèi)完成預審。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部。

基層黨委對發(fā)展對象進行預審，原則上要怎么做？

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　　對發(fā)展對象進行預審，原則上要經(jīng)黨委會討論，一般情況下，可由黨委組織部門負責把關(guān)。對領(lǐng)導干部、新的社會階層人員、民主黨派人士等發(fā)展對象的預審，還應根據(jù)需要征求上級有關(guān)部門的意見。

如何衡量發(fā)展對象是否符合黨員條件？

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　　衡量發(fā)展對象是否符合黨員條件，應著重考察其對黨的認識、入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、本職工作和其他方面的表現(xiàn)。具體地說，就是要從發(fā)展對象的實際行動和實際表現(xiàn)中著重看他是否樹立馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，積極擁護并認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；能否自覺踐行社會主義核心價值觀；能否密切聯(lián)系群眾，自覺地為人民服務；能否正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，自覺地以個人利益服從于黨和人民的利益；是否模范地嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

為什么要正確考察發(fā)展對象的入黨動機？

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　　入黨動機，是申請入黨的人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的。對發(fā)展對象的入黨動機要從兩個方面考察。一方面要考察其對黨的認識和入黨目的是否正確；另一方面要考察其能否時時處處按照黨員標準要求自己，是否有要求加入黨組織的實際表現(xiàn)。

　　在實際生活中有種種不正確的入黨動機，如申請入黨是為了政治上的榮譽；為了獲得個人更好發(fā)展的條件；為了用黨員身份為自己撈取好處；甚至妄圖“鉆入”黨內(nèi)來“改造”黨；等等。對于這些同黨的性質(zhì)和宗旨相悖的不正確的入黨動機，黨組織絕不能漠視，要加強對發(fā)展對象的教育和考察，幫助他們提高思想覺悟，端正入黨動機，防止把入黨動機不純、一心想借入黨撈取好處的人和企圖“改造”黨的陰謀分子吸收到黨內(nèi)來。

黨組織在即將離開工作、學習單位的人員中發(fā)展黨員應注意哪些問題？

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　　黨組織對臨近畢業(yè)、服役期滿或準備外出擇業(yè)等學習、工作崗位即將變動的發(fā)展對象，要繼續(xù)做好培養(yǎng)教育和考察工作。對其中確實具備黨員條件的，按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時為其辦理入黨手續(xù)。為切實保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，在發(fā)展對象未來三個月內(nèi)離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。有關(guān)黨組織應該負責地將他們的入黨申請書、培養(yǎng)教育和考察材料等，連同本人檔案，及時轉(zhuǎn)給接收單位（居住地）黨組織。在原單位（居住地）黨組織已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育和考察的入黨積極分子，接收單位（居住地）黨組織經(jīng)過全面考察，確認其已經(jīng)具備黨員條件的，可以發(fā)展入黨。

基層黨委對發(fā)展對象預審后，黨組織應做好哪些工作？

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　　基層黨委對發(fā)展對象預審后，應及時將預審材料退回黨支部。對發(fā)展對象預審合格的，書面通知黨支部，并發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》；認為尚不成熟的，應向黨支部說明理由，并提出進一步加強對其培養(yǎng)教育的意見。黨支部應根據(jù)上級黨委的意見，積極做好有關(guān)工作；對尚不成熟的發(fā)展對象，要做好思想工作，并進一步落實對其培養(yǎng)教育措施。

已調(diào)出的發(fā)展對象能否在原單位辦理入黨手續(xù)？

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　　發(fā)展對象調(diào)出時，調(diào)出單位黨組織應當認真負責地將對其培養(yǎng)教育和考察情況的材料，轉(zhuǎn)交給調(diào)入單位（居住地）黨組織。能否發(fā)展入黨，由調(diào)入單位（居住地）黨組織決定。

　　有的單位的黨組織趁發(fā)展對象調(diào)動工作之機，不堅持原則，拿入黨做人情，這是對黨不負責任的表現(xiàn)，是黨的紀律所不允許的。遇到這種情況，調(diào)入單位（居住地）的黨組織應予以抵制，并向上級黨組織及時反映。下級黨組織應嚴肅查處。

如何正確填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》？

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　　《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》是黨組織接收和審批新黨員的主要依據(jù)，它記載著入黨申請人的入黨申請、入黨時的主要情況和全部入黨審批過程，是黨員本人檔案材料的重要內(nèi)容，是黨員的永久性檔案材料。填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》應注意以下事項：

　?。?/span>1）填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》前，黨支部負責人和入黨介紹人應對發(fā)展對象進行黨的基本知識和對黨忠誠的教育，對填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的目的和意義、填寫內(nèi)容和要求作詳細說明。發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》要嚴肅認真，忠誠老實。

　　（2）《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》必須由發(fā)展對象自己填寫有關(guān)欄目。如本人填寫確有困難，可由黨支部指定黨員按照本人口述代筆填寫。

　?。?/span>3）填寫時均用鋼筆、簽字筆或毛筆，并使用黑色或藍黑墨水。字跡工整清楚。表內(nèi)的年、月、日一律用公歷和阿拉伯數(shù)字。

　?。?/span>4）應向黨組織交代或者說明的有些情況，沒有填寫欄目的，應另附紙說明。

　　（5）“姓名”應與居民身份證一致。

　　（6）“民族”填寫全稱。

　?。?/span>7）“籍貫”填寫本人的祖居地（指祖父的長期居住地）；“籍貫”和“出生地”按現(xiàn)行政區(qū)劃填寫到縣（市、區(qū)）。

　　（8）“學歷”分畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)三種，填寫接受相應教育的最髙學歷。各類成人高等院校畢業(yè)生，應以國家教育行政部門或經(jīng)其認可的部門、單位出具的學歷證明為依據(jù)；接受黨校教育的，以各級黨校出具的學歷證明為依據(jù)。不得填寫“相當x x學歷”。

　?。?/span>9）“單位、職務或職業(yè)”，無單位、職務的，填寫職業(yè)。

　?。?/span>10）“現(xiàn)居住地”填寫現(xiàn)固定居住的詳細地點?，F(xiàn)役軍人中的入黨申請人不填寫。

　?。?/span>11）“入黨志愿”著重填寫本人對黨的認識、思想發(fā)展過程和對入黨問題的態(tài)度。

　?。?/span>12）“本人經(jīng)歷（包括學歷）”從上小學填起，起止年月要銜接?！霸诤蔚亍⒑螁挝弧币獙懭Q?！叭魏温殹睉獙懨髦饕殑?。參加電大、函大、夜大、職大、自學考試等學習的，都應填寫；取得學位的在相應欄目中注明?！白C明人”填寫熟悉本人情況的人或一同學習、工作過的人。

　?。?/span>13）“何時何地加入中國共產(chǎn)主義青年團”、“何時何地參加過何種民主黨派或工商聯(lián)，任何職務”和“何時何地參加過何種反動組織或封建迷信組織，任何職務，有何活動，以及有何其他政治歷史問題，結(jié)論如何”中的“何地”，應填寫到工作單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

　?。?/span>14）“何時何地何原因受過何種獎勵”，要寫明受獎勵的時間、經(jīng)何單位批準、獲獎名稱、享受待遇等。

　?。?/span>15）“何時何地何原因受過何種處分”，填寫受到黨紀、政紀、團紀處分或刑事處罰的情況。經(jīng)組織復查被平反糾正的不需填寫。

　?。?/span>16）“需要向黨組織說明的問題”，主要填寫需要向黨組織說明，而在其他欄目中不好填寫的問題。

請人代筆填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》應注意哪些問題？

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　　凡是有一定文化程度的發(fā)展對象都要自己填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。如果本人文化較低，填寫確實有困難，由黨支部指定黨員按照發(fā)展對象口述的內(nèi)容填寫。

　　黨支部指定代填《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的黨員，必須忠實于發(fā)展對象的口述內(nèi)容，不得任意發(fā)揮或添枝加葉。請人代筆填寫的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，除本人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章，并應注明本人不能親筆填寫的原因。

預審未合格的發(fā)展對象能不能填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》？

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　　填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》是一件十分嚴肅的事。讓發(fā)展對象填寫入黨志愿書的前提是，發(fā)展對象已經(jīng)具備了黨員條件，并已經(jīng)上級黨委預審合格。這是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的必要措施，也可以避免填寫了《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》卻因條件不成熟或有些情況不清楚未被上級黨組織批準，而給發(fā)展對象造成思想負擔的情況。填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》已經(jīng)是履行入黨手續(xù)的開始，因此，就應當按照黨章和有關(guān)接收黨員程序的各項規(guī)定辦理。所以，未經(jīng)上級黨委預審合格的，不應讓其填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》中的“入黨志愿”與入黨申請書有什么區(qū)別？

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“入黨志愿”，應緊扣三個方面的內(nèi)容填寫：一是對黨的認識；二是政治信念、入黨動機和心愿；三是對待入黨的態(tài)度和決心。填寫時，一定要緊密聯(lián)系自己的思想實際，實事求是地寫出自己思想認識的發(fā)展、變化過程和真實的思想情感，不能照抄有關(guān)資料，也不能簡單的照抄入黨申請書。

“入黨志愿”與入黨申請書雖有些相同的內(nèi)容，但也有明顯不同之處。填寫“入黨志愿”時，發(fā)展對象已經(jīng)經(jīng)過黨組織較長時間的系統(tǒng)教育和精心培養(yǎng)，并經(jīng)歷了一定的實踐鍛煉，思想認識等各方面都有了較大的提高，與寫入黨申請書時相比，已明顯不同；兩者的格式也不一樣，填寫“入黨志愿”不需要像入黨申請書那樣要有標題、抬頭、落款和日期。

為什么接收預備黨員應經(jīng)黨小組討論？

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　　黨小組不是黨的一級組織，黨章和有關(guān)文件都沒有把黨小組討論作為接收預備黨員的必備程序。但是，黨小組一般比較了解本小組負責培養(yǎng)教育和聯(lián)系的發(fā)展對象的各方面情況。因此，在支部大會討論接收預備黨員之前，先由發(fā)展對象所在單位的黨小組醞釀討論、提出意見，可以使支部大會更全面地了解發(fā)展對象的情況，有利于保證新黨員的質(zhì)量。

為什么發(fā)展黨員必須經(jīng)過支部大會討論通過？

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　　發(fā)展黨員工作中一個很重要的環(huán)節(jié)就是支部委員會要對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)基層黨委預審合格后指導發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，再提交支部大會討論。支部大會上，發(fā)展對象要匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況以及需要向黨組織說明的問題。支部委員會要向支部大會報告對發(fā)展對象審查的情況。與會黨員要對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。從以上可以看出，發(fā)展黨員必須經(jīng)過支部大會討論通過。那些發(fā)展黨員不經(jīng)過支部大會討論，將發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》交給黨支部書記個人填寫的做法，以及采取個別征求意見的方式形成支部大會決議的做法都是錯誤的，必須堅決予以糾正。

支部大會討論接收預備黨員的主要程序有哪些？

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　?。?/span>1）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題。

　?。?/span>2）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見。

　?。?/span>3）支部委員會報告對發(fā)展對象審查的情況。

　?。?/span>4）與會黨員發(fā)表意見，對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論。

　　（5）發(fā)展對象對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。

　?。?/span>6）與會黨員采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即可作出同意接收被介紹人為預備黨員的決議。

召開討論接收預備黨員的支部大會應當注意哪些問題？

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　　召開討論接收預備黨員的支部大會應當注意：

　?。?/span>1）要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)不足應到會有表決權(quán)人數(shù)的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應改期召開。

　?。?/span>2）發(fā)展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。

　　（3）在召開討論接收預備黨員的支部大會前，支部委員會要通知黨支部全體黨員。開會時，主持人要引導大家充分發(fā)表意見。

　?。?/span>4）支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

　?。?/span>5）因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

召開討論接收預備黨員的支部大會時，哪些人可不計入應到會黨員人數(shù)？

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　　經(jīng)上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，以下五種人員可以不計算在討論接收預備黨員的支部大會應到會黨員人數(shù)之內(nèi)：

　　（1）患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意志的；

　?。?/span>2）自費出國半年以上的；

　?。?/span>3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；

　?。?/span>4）年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的；

　?。?/span>5）工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。

黨支部正式黨員減少到不足三人，可以討論接收預備黨員嗎？

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　　黨支部正式黨員減少到不足三人，不能臨時與其他黨支部合并或約請其他黨支部黨員參加討論接收預備黨員。未經(jīng)上級黨組織批準，未履行任何手續(xù)，自行合并黨支部或約請其他黨支部黨員參加討論接收預備黨員的做法是違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定的。黨支部正式黨員減少到不足三人，并在短期內(nèi)不能增加黨員時，應由上級黨組織決定予以撤銷，重新組建新的支部，或由上級黨組織將有關(guān)部門的黨員正式編入該黨支部，然后才可以召開支部大會討論接收預備黨員。

黨支部書記空缺時可以召開討論接收預備黨員的支部大會嗎？

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　　支部委員會和支部大會由支部書記負責召集。發(fā)展黨員工作是一件十分嚴肅的事情，因此，在黨支部書記空缺時，一般不宜召開討論接收預備黨員的支部大會。如確因工作需要召開支部大會討論接收預備黨員，經(jīng)上級黨組織同意，可由副書記或上級黨組織指定的同志負責召集支部大會。

發(fā)展對象必須參加討論接收本人為預備黨員的支部大會嗎？

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　　發(fā)展對象必須參加討論接收本人為預備黨員的支部大會。若發(fā)展對象因病長期離開工作崗位治療或休養(yǎng)，黨組織可根據(jù)其病情，選擇適當時機召開支部大會。對于因故或身體原因本人不能參加支部大會的，可延期討論。

入黨介紹人必須參加討論接收發(fā)展對象為預備黨員的支部大會嗎？

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　　入黨介紹人必須參加討論接收預備黨員的支部大會。如兩名入黨介紹人都不能參加會議，支部大會應當改期。如一名入黨介紹人因故不能參加會議，但在會前已將發(fā)展對象的情況向黨支部作了負責的報告，支部大會可以如期召開。

支部委員會向支部大會報告對發(fā)展對象的審查情況，一般應包括哪些內(nèi)容？

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　　支部委員會向支部大會報告對發(fā)展對象的審查情況，一般應包括以下內(nèi)容：

　?。?/span>1）發(fā)展對象的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)。

　?。?/span>2）對發(fā)展對象的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)、遵紀守法和遵守社會公德、直系親屬和主要社會關(guān)系政治情況的審查情況。

　?。?/span>3）征求黨員和群眾意見的情況。

　　（4）基層黨委對發(fā)展對象的預審情況。

　?。?/span>5）其他需要向支部大會說明的情況。

支部大會討論兩個以上發(fā)展對象入黨流程規(guī)定？

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“個別吸收”，是發(fā)展黨員必須堅持的原則之一。這反映在發(fā)展黨員的工作程序上，就是逐個討論和表決，這樣可以使黨組織和黨員對發(fā)展對象有更充分的了解，也可以使參加支部大會的每一名黨員更明確地表明自己的意見。支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，逐個進行討論和表決，體現(xiàn)了發(fā)展黨員工作的嚴肅性，也體現(xiàn)了尊重黨員的民主權(quán)利。這樣做，有利于保證新黨員的質(zhì)量，防止不具備黨員條件的人在成批討論通過中混入黨內(nèi)。

支部大會討論接收預備黨員的表決方式？

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　　召開支部大會討論接收預備黨員，采取無記名投票方式進行表決，是新形勢下擴大發(fā)展黨員工作民主、提高發(fā)展黨員質(zhì)量的一項有效措施。對黨員來說，采取無記名投票方式表決，可以打消舉手表決時的思想顧慮，獨立表達個人意志，為正確行使黨員權(quán)利創(chuàng)造有利條件。對發(fā)展對象來說，只有把功夫下到平時，通過提高自身素質(zhì)，在各方面表現(xiàn)突出，贏得多數(shù)黨員的信任和支持，才能順利通過支部大會的表決。

支部大會討論接收預備黨員時，發(fā)展對象是否要回避？

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　　支部大會討論接收預備黨員進行表決時，發(fā)展對象不必回避。有的同志擔心發(fā)展對象在場會影響表決，或者本人不能正確對待。實踐證明，只要做好工作，黨內(nèi)生活正常，這種擔心是不必要的。如果發(fā)展對象不能正確對待不同意見或別人對自己的批評，黨組織應對其進行教育、幫助。

支部大會討論接收預備黨員表決時，發(fā)展對象的直系親屬是否需要回避？

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　　支部大會討論接收預備黨員進行表決時，發(fā)展對象的直系親屬是本支部黨員的，不需要回避。黨員有行使表決的權(quán)利，不能因為是發(fā)展對象的直系親屬就被剝奪這一權(quán)利或者要求回避。黨組織和其他黨員要充分信任其可以正確行使黨員權(quán)利。當然，作為發(fā)展對象的直系親屬，要正確對待發(fā)展對象入黨問題，對其能否入黨實事求是發(fā)表意見、表明態(tài)度。

支部大會討論接收預備黨員表決時，可以棄權(quán)嗎？

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　　支部大會對發(fā)展對象能否入黨問題進行表決時，每個黨員都應本著對黨組織、對發(fā)展對象高度負責的態(tài)度，實事求是地表明自己贊成或不贊成的意見，不要輕易棄權(quán)。如果對發(fā)展對象的情況有不了解的地方，可以在會上提出，由發(fā)展對象或其他了解情況的人說明。如果認為發(fā)展對象不完全具備黨員條件，可以直接表示反對的態(tài)度。不應因顧慮個人得失，而不愿表明自己的意見。當然，如果對發(fā)展對象能否入黨確實拿不定主意，需要保留意見，也可以棄權(quán)。

　　黨支部在召開討論接收預備黨員的支部大會前，應認真做好工作，廣泛征求黨員的意見，盡量避免出現(xiàn)棄權(quán)現(xiàn)象。

支部大會表決通過接收預備黨員的決議時，入黨介紹人能否投不贊成票和棄權(quán)票？

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　　入黨介紹人對被介紹人，不能投棄權(quán)票，更不能投不贊成票。入黨介紹人對被介紹人是否具備黨員條件要進行認真地了解，認為其已具備黨員條件時，才可同意做其介紹人。如認為被介紹人尚不具備黨員條件，就不應同意做其介紹人，并應及時向黨組織報告。如因某種原因不愿意或認為自己不適合做入黨介紹人，可事先向黨組織提出。作為入黨介紹人對被介紹入黨的人投不贊成票或棄權(quán)票都是不負責任的表現(xiàn)。

支部大會討論通過接收預備黨員決議時，如何計算有效票數(shù)？

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　　支部大會要按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則通過接收預備黨員的決議。贊成票超過應到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)以上，方為有效。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前向黨支部正式提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數(shù)之內(nèi)。

支部大會討論通過接收預備黨員決議主要包含哪些內(nèi)容？

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　　支部大會討論通過接收預備黨員時，支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)（優(yōu)缺點）；應到會和實際到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)；表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少）；通過決議的日期；黨支部書記簽名等。黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并及時報上級黨委審批。

支部大會討論接收預備黨員后，應在多長時間內(nèi)向上級黨委上報？

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　　支部大會通過接收預備黨員決議后，黨支部應及時上報上級黨委審批。如超過三個月上報黨委的，黨支部應重新復議，然后再報黨委審批；如超過六個月上報黨委的，要退回黨支部重新辦理入黨手續(xù)。

支部大會討論接收預備黨員時意見不一致，該如何處理？

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　　支部大會討論接收預備黨員時，對發(fā)展對象有不同看法和意見是正常的，要通過充分討論，使大多數(shù)人統(tǒng)一認識，并在此基礎(chǔ)上，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。如果討論中持兩種意見的人數(shù)接近，則不要匆忙表決，可暫時休會，待進一步醞釀后，提請下一次支部大會討論決定。

入黨積極分子可否參加討論接收預備黨員的支部大會？

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　　討論接收預備黨員的支部大會，可以吸收入黨積極分子參加。實踐表明，這樣做是黨組織培養(yǎng)教育入黨積極分子的有效方法，對入黨積極分子本人來說，也是一次加深對黨的認識、提高政治覺悟和黨性觀念的學習機會，有利于進一步明確自己的努力方向，爭取早日加入黨組織。入黨積極分子可以在會上談自己的感想和認識，但不能參加表決。每次討論接收預備黨員的支部大會，吸收哪些入黨積極分子參加，由支部委員會根據(jù)具體情況確定。吸收入黨積極分子參加的人數(shù)一次不要太多，這樣可以使參會的入黨積極分子從中受到鼓舞和激勵，其他入黨積極分子也會學有榜樣、趕有目標。

村、社區(qū)黨委能審批預備黨員嗎？

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　　《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員。因此，村、社區(qū)黨委不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

如何正確把握黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨委所屬基層黨委審批預備黨員問題？

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　　黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨委所屬基層黨委，經(jīng)報上級黨委同意后，可以審批預備黨員。

怎樣正確把握非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨委審批預備黨員問題？

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　　規(guī)模和影響較大的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨委，經(jīng)縣級以上黨委同意，可以審批預備黨員。具有審批預備黨員權(quán)限的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨委必須是領(lǐng)導班子健全，有專門的組織工作機構(gòu)和人員，且能夠保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

　　具備審批預備黨員條件的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨委，需要向縣級以上黨委提出申請?？h級以上黨委討論同意后，應書面批復申請審批預備黨員的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨委。

黨總支能不能審批預備黨員？

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　　預備黨員必須由黨委（工委）審批。為充分體現(xiàn)從嚴治黨、嚴把入口關(guān)的要求，進一步強化黨委的職責和把關(guān)作用，更好地落實發(fā)展黨員總量調(diào)控任務，根據(jù)當前基層黨組織設(shè)置的變化，取消了原來“縣以上黨委直接領(lǐng)導的獨立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經(jīng)縣以上黨委授權(quán)，可以審批黨員”的規(guī)定，明確所有的黨總支都不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

黨總支在接收預備黨員工作中的主要責任是什么？

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　　黨總支負責審議支部大會通過接收的預備黨員。主要責任是：

　?。?/span>1）了解、掌握發(fā)展對象的情況，征求黨員、群眾對發(fā)展對象的意見。

　?。?/span>2）與黨支部一起搞好對發(fā)展對象的考察和政治審査工作。

　?。?/span>3）審查發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》及有關(guān)材料，對支部大會通過接收的預備黨員是否符合黨員條件，以及入黨手續(xù)是否完備進行審議，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，并向黨委報告。

黨總支要對支部大會通過接收的預備黨員進行審議嗎？

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　　黨總支對支部大會通過接收的預備黨員進行認真負責的審議，是保證新黨員質(zhì)量的重要一環(huán)。審議的內(nèi)容為：

　?。?/span>1）發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》填寫是否符合要求，入黨材料（包括本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育和考察材料等）是否齊全，手續(xù)是否完備。

　　（2）通過同發(fā)展對象談話和聽取黨員、群眾意見等，對發(fā) 展對象的入黨動機、政治覺悟和在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中的表現(xiàn)進行考察。

　　（3）對發(fā)展對象是否符合黨員條件進行充分討論，并提出能否接收為預備黨員的意見。

　?。?/span>4）在審議中，如發(fā)現(xiàn)發(fā)展對象不符合黨員條件或入黨手續(xù)不完備，要及時調(diào)查處理，并向黨委報告。

臨時黨組織能不能接收、審批預備黨員？

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　　臨時黨組織（指臨時黨支部、臨時黨總支、臨時黨委）有兩種情況：一種是為了完成某項臨時性任務或籌建某項工程、某個新單位而建立的，這項任務完成或這個單位建立起來以后，臨時黨組織即行撤銷或選舉產(chǎn)生正式黨組織，另一種是有的單位本應及時建立正式黨組織，卻以某種理由為借口，長時間建臨時黨組織，這種現(xiàn)象是不正常的。臨時黨組織不是按照黨章規(guī)定選舉產(chǎn)生的一級組織，穩(wěn)定性較差，且難以對入黨積極分子進行系統(tǒng)的培養(yǎng)教育和考察，難以保證新黨員的質(zhì)量。因此，規(guī)定臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。

　　但是，臨時黨組織可以接收黨外群眾提交的入黨申請書和對入黨申請人進行培養(yǎng)教育。臨時黨組織有責任及時將入黨申請人的表現(xiàn)情況及有關(guān)材料，認真負責地向有關(guān)單位黨組織介紹和轉(zhuǎn)遞，或向上級黨組織反映。

黨組能審批預備黨員嗎？

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　　黨組是在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中建立的黨的機構(gòu)。其任務主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，討論和決定本單位的重大問題，做好干部管理工作，團結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務，指導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。黨組不是一級黨委，不能審批預備黨員。黨組對直屬單位黨組織的發(fā)展黨員工作可以進行指導。

怎樣正確把握流動黨員黨組織發(fā)展黨員問題？

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　　流動黨員黨組織是指為加強流動黨員管理服務，流出地或流入地黨組織在流動黨員比較集中的地方建立的黨組織。流動黨員黨組織一般有兩種情況：

　　一種是流動黨員黨組織所屬的黨員，有三名以上黨員正式組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入流動黨員黨組織。這種流動黨員黨組織召開支部大會時，至少有三名以上的黨員能夠行使表決權(quán)，因此可以發(fā)展黨員，但必須經(jīng)過上級黨委同意。

　　另一種是流動黨員黨組織所屬的黨員都是流動黨員，其黨員正式組織關(guān)系都未轉(zhuǎn)入流動黨員黨組織，黨員在其中不能行使表決權(quán)。這種流動黨員黨組織不能發(fā)展黨員，但可以接收流動人員遞交的入黨申請書和對其進行培養(yǎng)教育，同時，應及時負責地將入黨申請人的表現(xiàn)情況及有關(guān)材料，向有關(guān)單位黨組織介紹和轉(zhuǎn)遞，或向上級黨組織反映。

黨委在審批預備黨員前應做好哪些工作？

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　　黨委在審批預備黨員前，應做好以下工作：

　?。?/span>1）對黨支部報送的發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》及有關(guān)材料進行認真審查。如發(fā)現(xiàn)報送的材料不全或存在其他問題，應抓緊了解清楚或讓黨支部補報。

　?。?/span>2）指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識，看其是否具備黨員條件。

　?。?/span>3）提前通知每個黨委委員何時召開黨委會審批預備黨員，以及審批對象的基本情況，使黨委委員事先有所準備，以便能在會上充分發(fā)表意見。

指派專人與發(fā)展對象談話主要有哪些內(nèi)容？

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　　黨委在審批預備黨員前，指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，是發(fā)展黨員工作中的一項重要程序。這樣做，一方面使黨委能直接了解發(fā)展對象的情況，保證審批意見準確，防止不具備黨員條件的人進入到黨內(nèi)來。另一方面通過談話，可以有針對性地幫助發(fā)展對象進一步提高對黨的認識，端正入黨動機。還可以通過這次談話，了解黨支部對發(fā)展對象的培養(yǎng)教育情況，從一定意義上說，也是對黨支部工作的檢查和監(jiān)督。

　　談話應主要了解發(fā)展對象的以下情況：

　　（1）發(fā)展對象對黨的認識。

　　（2）發(fā)展對象的入黨動機。

　　（3）發(fā)展對象掌握黨的基本理論和基本知識的情況。

　　（4）發(fā)展對象在重大政治斗爭中的表現(xiàn)情況。

　?。?/span>5）發(fā)展對象積極要求入黨的情況，目前的主要優(yōu)缺點。

　　（6）發(fā)展對象對黨組織還有什么需要說明的問題。

　　了解這些情況后，談話人還要有針對性地對發(fā)展對象進行黨的基本知識的教育，幫助其端正入黨動機。同時，針對發(fā)展對象存在的缺點和不足，指出今后努力的方向。

指派專人與發(fā)展對象談話的時間怎么把握？

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　　黨委指派黨委委員或組織員與發(fā)展對象談話，不能過早，也不能過晚，應放在支部大會討論通過發(fā)展對象為預備黨員之后，黨委審批之前這段時間來進行。只有在這段時間內(nèi)來進行，才能較好地達到對發(fā)展對象作進一步了解、保證審批質(zhì)量和幫助發(fā)對象提高對黨的認識的目的。

同發(fā)展對象談話的方式及需要注意的問題有哪些？

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　　同發(fā)展對象談話，要講究方式方法。通常情況下，談話的方式方法有以下幾種：

　?。?/span>1）談心式。就是同發(fā)展對象談話要坦誠相待，相互平等地交談。態(tài)度要熱情，語氣要和藹，氣氛要寬松。

　?。?/span>2）啟發(fā)式。當發(fā)展對象對某個問題答不上來時，或不愿回答時，要給予正確的啟發(fā)和引導。有些問題回答不對時，要及時給予糾正。

　　（3）問答式。談話人提出問題要求發(fā)展對象給予明確回答。采取這種方式時，談話人最好先列好談話提綱，先問什么，后問什么，哪些是重點，都應該做到心中有數(shù)。這樣，才能保證談話的效果。

　　不管釆取哪種談話方式，談話人都要注意，不要以審查人自居，氣勢逼人，造成緊張氣氛，使發(fā)展對象由于精神緊張而不能準確表達自己的意見和認識，或因害怕不能如實反映自己的情況。如發(fā)展對象因緊張對所問問題確實談不清楚或不愿談，也不要勉強，可先把話題引開，待其情緒穩(wěn)定后再談。

發(fā)布時間：2017年08月01日 21:39 來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)

黨委能不能指派黨委委員或組織員以外的人員與發(fā)展對象談話？

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　　一般情況下，黨委審批預備黨員前，應當指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話。黨支部委員會委員不能進行這次談話，單位的行政領(lǐng)導也不能進行這次談話。因為，審批前的這次談話，一方面是為了使黨委直接了解發(fā)展對象對黨的認識、入黨動機等情況，切實保證審批的質(zhì)量；另一方面還可以通過談話，有針對性地幫助發(fā)展對象提高對黨的認識，端正入黨動機。

黨委指派專人與發(fā)展對象談話時，黨支部要派人參加嗎？

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　　一般情況下，黨委指派黨委委員或組織員與發(fā)展對象談話時，黨支部不必派人參加。從一定意義上講，黨委指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，既是代表上級黨組織對發(fā)展對象作進一步考察，也是對黨支部培養(yǎng)教育考察工作的一個檢驗，黨支部不派人參加談話更合適些。當然，經(jīng)黨委同意黨支部派人參加談話，也可以使其直接了解談話的情況，有利于有針對性地對發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育。

上級黨組織指派專人與發(fā)展對象談話后應做好哪些工作？

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　　上級黨組織指派的黨委委員或組織員與發(fā)展對象談話后，一般應做好以下工作：

　?。?/span>1）將談話情況進行綜合整理，歸納分析，形成自己對發(fā)展對象能否入黨的意見。

　?。?/span>2）將整理好的談話情況和表明自己態(tài)度的意見，如實填入發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》有關(guān)欄目內(nèi)，并簽名蓋章。

　?。?/span>3）及時向黨委匯報談話情況及對發(fā)展對象能否入黨的意見。

黨委審批預備黨員要集體討論和表決嗎？

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　　審批預備黨員是一項嚴肅而重要的工作，直接關(guān)系到保持黨員隊伍的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力的問題。黨委審批預備黨員必須集體討論和表決。這樣做，有利于貫徹黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮每個黨委委員的作用，依靠集體智慧和力量把住黨員的“入口關(guān)”?？梢员苊鈧€人或少數(shù)人決定重要問題，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風。

黨委審批預備黨員有哪些主要審議內(nèi)容？

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　　黨委審批預備黨員，主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。在審議發(fā)展對象是否具備黨員條件時，應嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準去衡量。審議入黨手續(xù)是否完備，主要看發(fā)展對象入黨是否按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定的程序履行了手續(xù)，以及《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的填寫是否符合要求等。

黨委審批預備黨員應注意哪些問題？

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　　審批預備黨員，是一項十分嚴肅的工作，應當注意：

　　（1）堅持黨員標準，嚴格把關(guān)，及時審批，應當在三個月內(nèi)完成審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇到特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

　　（2）審批必須由黨委會集體討論表決。一次黨委會上如果同時審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

　　（3）審批意見要及時填入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并寫清楚被批準的預備黨員的預備期起止時間，同時通知報批的黨支部。

黨委會審批預備黨員的表決方式有哪些？

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　　黨委會審批預備黨員的表決方式，黨委可結(jié)合實際來確定。為擴大發(fā)展黨員工作民主，充分發(fā)揮每個黨委委員的作用，避免和防止個人或少數(shù)人說了算的問題，可采取無記名投票方式進行表決。也可本著簡便易行的原則，釆取舉手的方式進行表決。

審批預備黨員能不能用黨委成員傳閱的辦法代替集體討論？

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　　審批預備黨員，必須召開黨委會集體討論和表決，不能用黨委成員傳閱的辦法來代替。

　　基層黨委審批預備黨員時，要聽取指派談話人和負責發(fā)展黨員工作的部門介紹審批對象的情況，并進行充分討論，集體作出是否批準其入黨的決定。要做到這些，只能召開黨委會。釆取傳閱的辦法審批預備黨員，有不同意見無法交換，起不到黨委集體把關(guān)的作用，難以保證新黨員的質(zhì)量。

審批預備黨員能不能以有關(guān)人員聯(lián)席會的方式進行？

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　　由黨委書記、組織部門負責人及有關(guān)經(jīng)辦人員組成的聯(lián)席會，不是黨的一級組織，不能審批預備黨員。以這種方式審批預備黨員的做法，是違背黨章規(guī)定的，必須堅決糾正。

黨委書記能不能代表黨委審批預備黨員？

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　　黨委書記雖然是黨委的主要負責人，擔負著重要責任，但不能代表黨委審批預備黨員。審批預備黨員必須由黨委集體討論和表決。

黨的上級組織的負責人能不能指名讓下級組織發(fā)展黨員？

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　　黨的上級組織的負責人，指名讓下級組織接收某人入黨，是違反黨章的行為，不能允許。一個人是否符合入黨條件，能不能接收其入黨，應當廣泛聽取黨員和群眾的意見，并由本人所在單位（居住地）的黨組織決定、不能由黨的上級組織的負責人指名發(fā)展。不管是誰，以黨的上級組織負責人的身份指名讓下級組織接收某人入黨，黨的下級組織有權(quán)拒絕。

　　當然，黨的上級組織負責人在檢查工作時，發(fā)現(xiàn)有的人表現(xiàn)突出，已初步具備了黨員條件，可以向黨的下級組織推薦，由下級黨組織根據(jù)其具體情況，研究決定具體意見；也可以對下級黨組織在掌握發(fā)展黨員標準上的某些不適當?shù)挠^點、做法提出意見。這種推薦或意見，同指名讓黨的下級組織發(fā)展某人入黨是兩碼事，不能混為一談。

怎樣正確處理黨委會審批預備黨員時意見不一致的問題？

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　　黨委會審批預備黨員出現(xiàn)意見不一致時，應區(qū)別不同情況妥善處理。

　　（1）如果是因有的黨委委員對發(fā)展對象的情況不了解而產(chǎn)生不同意見，應由黨委指派的談話人或報批黨支部的負責人說明情況，加以解釋，然后付諸表決。

　?。?/span>2）如果是因發(fā)展對象存在某些缺點錯誤，黨委委員對其是否具備黨員條件有不同意見，應展開充分討論，認真分析缺點錯誤的性質(zhì)，看是否影響其入黨，在此基礎(chǔ)上，盡可能統(tǒng)一認識，然后付諸表決。

　　（3）如果是因為發(fā)展對象的某些重要問題沒有調(diào)査清楚，引起意見分歧、應暫時休會、待調(diào)查清楚后下次開會再議。

黨委在審批意見中要注明預備期的起止時間嗎？

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　　預備期是黨組織對預備黨員進一步教育和考察的重要時期，而且又關(guān)系到計算黨員的黨齡問題。黨章規(guī)定：“預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起?！钡?，有的黨員由于某種特殊情況，黨組織可以決定其預備期不從支部大會通過之日算起。因此，黨委審批預備黨員時應注明預備期的具體起止時間，通知報批的黨支部，并通知本人。

黨委審批預備黨員時，發(fā)現(xiàn)有重要問題需進一步調(diào)査，查清后討論批準的預備黨員，其預備期怎么計算？

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　　在六個月內(nèi)審批的，預備期從支部大會通過接收其為預備黨員之日算起。超過六個月的，原報批黨支部應重新辦理入黨手續(xù)，預備期從重新辦理入黨手續(xù)的支部大會通過之日算起。

黨委對黨支部上報的接收預備黨員決議，應在多長時間內(nèi)審批？

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　　黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。這樣規(guī)定是因為，按照黨章規(guī)定，發(fā)展對象在支部大會討論通過以后，要經(jīng)過上級黨組織批準，才能成為預備黨員，預備期從支部大會通過之日算起。因此黨支部報批以后，如果上級黨組織不及時審批，就等于縮短了預備黨員的預備期。審批時間拖長，不利于黨組織對預備黨員的教育和考察，在一定意義上也就失去了預備期的作用。所以，上級黨組織對黨支部上報的接收預備黨員的決議，除特殊情況外，應當在三個月內(nèi)進行審批。

黨委超過規(guī)定期限未審批接收預備黨員決議怎么處理？

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　　黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議超過三個月未予審批的，原報批黨支部應對發(fā)展對象進行復議，然后再報黨委審批；超過六個月未予審批的，原報批黨支部要為發(fā)展對象重新辦理入黨手續(xù)（包括支部委員會審查，基層黨委預審，重新填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，提交支部大會討論通過并作出決議，報上級黨委審批等）。

　　這樣規(guī)定，主要是為了保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。因為經(jīng)過一段時間以后，發(fā)展對象的思想和表現(xiàn)可能會發(fā)生變化。同時，黨章規(guī)定預備黨員的預備期為一年，如果上級黨組織審批時間拖延過長，就等于縮短了預備期，必然會影響在預備期間黨組織對預備黨員的培養(yǎng)教育和考察。

黨支部在黨委批復接收預備黨員決議后應做好哪些工作？

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　　黨支部接到黨委對黨支部報批預備黨員的批復后，應做好以下工作：

　?。?/span>1）黨支部書記、副書記或組織委員與被批準為預備黨員的同志進行談話，要教育其按照黨章規(guī)定的黨員標準嚴格要求自己，在預備期間進一步接受黨組織的教育和考察，爭取按期轉(zhuǎn)正，對未被批準入黨的同志，應向其說明未被批準的原因，肯定其優(yōu)點，指出存在的主要問題和今后的努力方向，鼓勵其克服缺點，繼續(xù)進步，接受組織教育，爭取早日入黨。

　　（2）黨支部應及時將黨委審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

　　（3）將被批準接收的預備黨員及時編入黨小組過織織生活。

　　（4）要求入黨介紹人繼續(xù)做好預備黨員的教育和考察工作。

新接收的預備黨員在黨委審批前去世，黨委需再辦理審批手續(xù)嗎？

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　　經(jīng)支部大會討論通過接收的預備黨員，在黨委審批前去世，黨委不再辦理審批手續(xù)。

198、新接收的預備黨員，黨委尚未審批即調(diào)動工作，其審批手續(xù)怎么辦理？

什么情況下可以直接接收黨員？

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　　按照黨章規(guī)定，在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。直接接收的黨員，一般也應有預備期。預備期從黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會決定接收其入黨之日算起。

“特殊情況” 一般是指：

　?。?/span>1）有的具備黨員條件的發(fā)展對象，因工作關(guān)系，不宜在支部公開自己的身份和工作情況，只能由中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委內(nèi)部掌握，直接發(fā)展為黨員。

　?。?/span>2）少數(shù)有重大影響的知名人士或某方面的代表人物，他們具備黨員條件時，可以由中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委直接討論，接收為黨員。

　　（3）追認黨員，只有省級以上黨委才有權(quán)批準。

　　中央直接接收黨員，按照中央有關(guān)要求辦理。省、自治區(qū)、直轄市黨委直接接收黨員，必須由省一級黨委集體研究同意。省級黨委組織部門負責具體辦理省、自治區(qū)、直轄市黨委直接接收黨員的相關(guān)手續(xù)。

追認黨員應履行哪些手續(xù)？

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　　對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻身，事跡突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認為黨員。

　　追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，報省一級黨委批準。

　　追認黨員需要上報的材料有：《關(guān)于追認xxx同志為中共黨員的請示》；入黨申請書（口頭提出申請的需要提供黨支部的證明材料）；先進事跡材料；培養(yǎng)教育和考察有關(guān)材料；其他需要報上級黨委審批的材料。

在搶險救災第一線發(fā)展黨員可以用“火線入黨”的提法嗎？

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　　在搶險救災的危急時刻，當國家和人民的利益受到侵害的時候，為維護國家和人民的利益挺身而出的先進分子值得表彰，其中，符合黨員條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)展入黨，但是不宜用“火線入黨”的提法。

在搶險救災第一線表現(xiàn)突出，已具備黨員條件，但培養(yǎng)教育時間未滿一年的入黨積極分子可以發(fā)展入黨嗎？

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　　已被黨組織確定為入黨積極分子，搶險救災前黨組織就對其進行過一段時間的培養(yǎng)教育，在搶險救災第一線表現(xiàn)突出，已經(jīng)具備黨員條件的，如培養(yǎng)教育時間未滿一年，經(jīng)黨支部研究同意，報上級黨委批準，可吸收其為預備黨員。在其預備期間，有關(guān)黨組織要根據(jù)實際情況，做好教育培訓工作。

在搶險救災第一線才遞交入黨申請書的人可以發(fā)展入黨嗎？

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　　在搶險救災第一線發(fā)展黨員是一件非常嚴肅的工作，有關(guān)黨組織要慎之又慎，嚴格把關(guān)，做到手續(xù)完備。對在搶險救災第一線遞交入黨申請書或向黨組織提出入黨申請的，有關(guān)黨組織要及時找他們談話，肯定他們要求進步的表現(xiàn)。同時，明確培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)教育工作，并把他們在搶險救災中的表現(xiàn)作為發(fā)展其入黨的重要依據(jù)。對在搶險救災第一線表現(xiàn)特別突出，本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件的，經(jīng)黨支部研究同意，報上級黨委批準，可吸收其為預備黨員。在其預備期間，有關(guān)黨組織要根據(jù)實際情況，做好教育培訓工作。

重新入黨有何時間要求？

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　　重新入黨，是指因某種原因與黨組織失去聯(lián)系，或因觸犯刑律或犯錯誤被開除黨籍的人，以及退黨、自行脫黨、勸退或因不起黨員作用等原因被黨組織除名的人，再次申請加入黨組織，黨組織要對要求重新入黨的人應持十分慎重的態(tài)度。這些人中經(jīng)過黨組織長期考驗，與黨失去聯(lián)系的原因已經(jīng)查明，或確已改正錯誤，本人向黨組織提出重新入黨申請，經(jīng)過黨組織嚴格審査，確實具備了黨員條件的，可以被吸收重新入黨。但在基層黨委審批前，必須報經(jīng)上一級黨委審查同意。

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2018年修訂）第十三條規(guī)定：黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。黨組織要嚴格掌握這一時間要求。

如何正確對待不具備黨員條件被取消預備黨員資格的人重新入黨問題？

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　　預備黨員在預備期滿后被取消預備黨員資格的原因，是由于其經(jīng)過預備期間的考察，尚不具備黨員條件。

　　取消預備黨員資格不是黨的紀律處分，不影響其以后入黨。只要經(jīng)過學習和實踐的鍛煉，提高了政治覺悟，確實改正了缺點、錯誤，迫切要求入黨，具備黨員條件的，可以重新吸收其入黨。但在基層黨委審批前，必須報經(jīng)上一級黨委審查同意。

預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

預備黨員為什么要及時編入黨支部和黨小組？

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黨章規(guī)定:“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！辉试S有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”為了將黨章的這一規(guī)定落到實處，黨組織應及時將上級黨組織批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，使預備黨員通過參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察，克服缺點，錘煉黨性，努力成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

新接收的預備黨員在上級黨組織批準之前能不能參加黨的組織生活？

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　　支部大會通過接收的預備黨員，應經(jīng)過上級黨組織批準才能生效。因此，預備黨員參加組織生活，應從上級黨組織批準為預備黨員后開始。從支部大會通過到上級黨組織批準這一段時間內(nèi)，預備黨員雖然不參加黨的組織生活，但是，為了加強對他們的教育，黨組織可以吸收他們參加黨組織的某些活動，預備黨員也應當自覺地按照共產(chǎn)黨員標準要求自己。

預備黨員必須要面向黨旗進行入黨宣誓嗎？

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　　預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓，是發(fā)展黨員工作必經(jīng)程序。這是黨組織對預備黨員入黨后進行的一次莊嚴的、生動實際的黨的觀念的教育，也是預備黨員進行自我教育的好形式。預備黨員通過入黨宣誓，表示他們自愿承擔共產(chǎn)黨員的政治責任，表明對黨的事業(yè)的忠誠，可以使他們時刻用誓言來激勵自己，終身牢記自己的誓言，并努力付諸實踐。

舉行入黨宣誓儀式的主要程序是什么

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　　入黨宣誓儀式是對預備黨員進行教育的一種好形式，一定要莊重、嚴肅。程序一般為：

　?。?/span>1）奏(唱)《國際歌》。

　?。?/span>2）黨組織負責同志致辭。

　　（3）預備黨員宣誓(宣誓人、領(lǐng)誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領(lǐng)誓人領(lǐng)誓)。

　?。?/span>4）參加宣誓的預備黨員代表講話。

　　（5）自由發(fā)言(參加宣誓儀式的人員都可發(fā)言)。

　?。?/span>6）黨組織負責同志講話；如上級黨組織派人參加，也應請其講話。

　　根據(jù)實際情況，對以上程序可作適當調(diào)整。

組織預備黨員進行入黨宣誓應注意哪些問題？

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　　組織預備黨員進行入黨宣誓，應注意以下問題：

　?。?/span>1）入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織舉行。黨小組一般不能組織入黨宣誓儀式。

　?。?/span>2）預備黨員入黨宣誓必須在預備期內(nèi)進行，而且要在上級黨委批準接收其為預備黨員后及時舉行，不能放在轉(zhuǎn)為正式黨員后進行。

　?。?/span>3）舉行入黨宣誓儀式一定要嚴肅認真。會場要布置得莊重、簡樸、整潔，主席臺正中懸掛黨旗。

　?。?/span>4）預備黨員宣誓時，面向黨旗，舉右手握拳過肩，宣讀誓詞。領(lǐng)誓人一般由黨組織負責人擔任，也面向黨旗，站在宣誓人的前面或一側(cè)，舉起右手握拳過肩。宣誓儀式按程序進行，領(lǐng)誓人逐句領(lǐng)讀誓詞，宣誓人齊聲跟讀，態(tài)度要認真，聲音要洪亮、激昂。領(lǐng)讀完誓詞，領(lǐng)誓人讀到“宣誓人”時，參加宣誓的人員要依次報出自己的姓名。

　　（5）只要條件允許，宣誓儀式一定要在正式的場合舉行，如在革命歷史紀念館、烈士陵園和英雄塑像前舉行入黨宣誓儀式時，也要懸掛黨旗。特別需要強調(diào)的是，懸掛的黨旗一定要使用符合中央組織部規(guī)定的標準，不能使用不規(guī)范的黨旗。

　?。?/span>6）入黨宣誓儀式可有目的地吸收一些入黨積極分子參加，但不能太多。要讓參加宣誓儀式的入黨積極分子能從中受到教育，對他們真正起到鞭策和激勵的作用。

　?。?/span>7）舉行入黨宣誓儀式要嚴密緊湊，所有的講話發(fā)言都要簡短，時間不宜過長。

不同時間入黨的預備黨員宜集中到一起舉行入黨宣誓儀式嗎？

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　　預備黨員進行入黨宣誓儀式，應在基層黨委批準其入黨之后不久及時舉行。如果基層黨委在短時間內(nèi)連續(xù)批準了幾名預備黨員，可以集中在一起舉行入黨宣誓儀式。但不要為集中舉行入黨宣誓儀式而把時間拖得太久，更不能等預備黨員預備期滿才舉行入黨宣誓儀式。

預備黨員為什么要有預備期？

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　　黨章規(guī)定，申請入黨的人，要填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，要有兩名正式的黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經(jīng)過預備期的考察，才能成為正式黨員。預備黨員的預備期為一年。這是保證新黨員質(zhì)量的一項重要措施。黨組織對發(fā)展對象雖然已經(jīng)進行了一定時間的教育和考察，但他們?nèi)朦h后能否真正履行黨員義務，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律，在群眾中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，還需要通過黨的組織生活和實踐鍛煉，作進一步的了解和考察，看他們是否真正實踐自己的入黨誓言，確實符合黨章規(guī)定的黨員條件。因此，黨章規(guī)定新黨員都必須有預備期。預備黨員在預備期內(nèi)應當用黨員標準嚴格要求自己，以實際行動接受組織的考驗，爭取在預備期滿后按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

預備黨員如何正確對待預備期？

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　　預備黨員在預備期間，應該按照黨員標準嚴格要求自己，自覺地接受黨組織對自己的教育和考察，爭取按期轉(zhuǎn)正。

　?。?/span>1）努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學習黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風以及社會主義核心價值觀，真正弄清黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權(quán)利，進一步端正入黨動機；

　?。?/span>2）努力完成黨組織交給自己的各項任務，密切聯(lián)系群眾，在生產(chǎn)、學習、工作、社會生活等各方面起先鋒模范作用；

　　（3）經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和工作情況，積極參加黨的組織生活，積極履行黨員義務，自覺地接受黨組織的教育、考察。

怎樣正確對待預備黨員在預備期間的缺點和問題？

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　　在預備期間，黨組織發(fā)現(xiàn)預備黨員在政治、思想、工作、作風等方面存在缺點或問題，應根據(jù)具體情況，幫助他們分析原因、提高認識。嚴肅認真地對他們進行批評和教育，幫助他們學會正確地運用批評和自我批評的武器。要求他們認真改正錯誤，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)屬于個人歷史或社會關(guān)系方面的問題，一方面要教育本人對黨忠誠老實，如實向黨組織講淸楚；另一方面，要及時調(diào)查了解，弄清情況，作出結(jié)論。對預備黨員在預備期間出現(xiàn)的問題，不能釆取到預備期滿算總賬的不負責任的態(tài)度。

　　預備黨員預備期滿后，黨組織要根據(jù)他們在預備期期間的表現(xiàn)，以及對待缺點錯誤的認識和改正情況，按照黨員標準，討論并提出其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。

黨組織應怎樣加強對預備黨員的教育和考察？

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　　加強對預備黨員的教育和考察，是做好發(fā)展黨員工作、保證新黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。黨組織應從實際出發(fā)，有針對性地抓好以下工作：

　?。?/span>1）加強對預備黨員的教育，使他們進一步堅定共產(chǎn)主義信念，端正入黨動機，自覺按照黨員標準嚴格要求自己。

　?。?/span>2）紿預備黨員分配適當?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ?，有意識地給他們交任務、壓擔子，使他們在工作實踐中經(jīng)受鍛煉，不斷提高自己的能力素質(zhì)，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。

　?。?/span>3）及時了解預備黨員的思想、工作、學習和履行黨員義務的情況，并要求他們經(jīng)常向黨組織匯報。對他們存在的缺點及時進行批評和教育，幫助他們改正。

　?。?/span>4）要求預備黨員的入黨介紹人繼續(xù)督促和教育預備黨員按照共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己。

怎樣對流動人員中的預備黨員進行教育和考察？

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　　對流動人員中的預備黨員，黨組織更應重視做好教育、考察工作。預備黨員外出時間超過三個月應將黨的臨時組織關(guān)系、超過六個月應將黨的正式組織關(guān)系，轉(zhuǎn)到其所在單位（居住地）黨組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和考察。無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨組織要根據(jù)具體情況，釆取有針對性的措施加強同他們的聯(lián)系，要求他們定期向黨組織匯報思想、工作等方面的情況，及時向他們傳達黨組織的決定和黨的有關(guān)文件精神，從實際情況出發(fā)，提出學習要求并進行檢査。對預備期滿的預備黨員，其黨的正式組織關(guān)系所在黨組織應根據(jù)本人的申請，按期討論其轉(zhuǎn)正問題，預備黨員本人要參加討論其轉(zhuǎn)正問題的支部大會。

怎樣對因病長期休養(yǎng)的預備黨員進行教育和考察？

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　　預備黨員因病長期休養(yǎng)，黨組織要從政治上、思想上、生活上予以關(guān)心，并根據(jù)實際情況，通過適當方式對其進行教育和考察。如身體條件許可，可適當安排其參加黨的組織生活，但次數(shù)不宜太多，時間不要太長；如身體狀況較差，參加黨的組織生活有困難，黨組織可指定專人負責與其聯(lián)系，向其傳達黨內(nèi)文件精神和黨內(nèi)重要活動情況，并有針對性地對其進行教育幫助。預備黨員本人也應定期向黨組織匯報思想，主動爭取黨組織的教育幫助。在病休期間，黨組織主要考察其對黨的信念、組織觀念、對待疾病的態(tài)度等。在其預備期滿時，黨組織一般應按期討論其轉(zhuǎn)正問題。具備黨員條件的，應按期轉(zhuǎn)正；不具備黨員條件的，可延長預備期或取消其預備黨員資格。但不能因其長期休養(yǎng)，而影響討論其轉(zhuǎn)正問題。

預備黨員可否參加黨組織的民主評議？

來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)

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　　我是一名預備黨員。我想問一下，我能參加黨組織的民主評議活動嗎？（12371網(wǎng)友）

　　答：可以。預備黨員參加民主評議的內(nèi)容、要求和方法步驟均同于正式黨員，但是在表彰、處理上與正式黨員有所不同。一是預備黨員不宜被評為優(yōu)秀黨員。這是因為預備黨員尚在預備期中，正在接受黨組織的教育和考察，還沒有取得正式黨員的資格。對預備黨員中表現(xiàn)突出的，可以給予口頭表揚，或推薦他們作先進生產(chǎn)（工作）者。特別突出的可用其他方式表彰或宣傳他們的事跡。二是對預備黨員不能作勸其退黨處理。在民主評議中需要進行組織處理的預備黨員，根據(jù)具體情況，有的可以延長預備期，有的可以取消預備黨員資格。

預備黨員為何不宜被評為優(yōu)秀黨員？

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　　預備黨員可以參加評選優(yōu)秀黨員的活動，在評選過程中，可以發(fā)表自己的意見和看法，但不宜被評選為優(yōu)秀黨員。這是因為預備黨員還沒有取得正式黨員的資格，正在接受黨組織的教育和考察。預備黨員表現(xiàn)突出，黨組織可以進行表揚，或推薦他們作先進生產(chǎn)（工作）者。

預備黨員能不能當黨小組長？

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　　預備黨員在預備期間，還需要接受黨組織的考察和教育。而這種考察和教育，多是通過黨小組來完成的，如果預備黨員當黨小組長，就不能很好起到對預備黨員培養(yǎng)教育的作用。因此，黨小組長應該由具有一定黨性修養(yǎng)的正式黨員來擔任。預備黨員不能擔任黨小組長。

預備黨員為何不能擔任黨內(nèi)領(lǐng)導職務？

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　　預備黨員在預備期內(nèi)，由于入黨時間較短，還正在接受黨組織的教育和考察，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，本人也需要進一步學習黨的有關(guān)知識，熟悉黨內(nèi)生活，積累黨務工作經(jīng)驗，因此，不能擔任各級黨組織及其工作部門的領(lǐng)導職務。

為何預備黨員不宜講黨課？

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　　由于預備黨員正處于接受黨組織的考察、培養(yǎng)教育階段，一般情況下，預備黨員擔任黨課教員或給黨員講黨課是不合適的。預備黨員如在某些方面學習得比較好，可在小組生活會和黨課學習中作中心發(fā)言，這樣，也可起到應有的作用。

預備黨員應在什么時候提出轉(zhuǎn)正申請？

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　　一般情況下，預備黨員應在預備期滿前一周主動向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。因特殊情況，不能按時提出轉(zhuǎn)正申請的，應當在其預備期滿后一月之內(nèi)向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。

預備黨員寫轉(zhuǎn)正申請時應注意哪些問題？

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　　預備黨員預備期滿時，應主動向所在黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。凡是自己能寫的，應該自己動手寫；自己確實不能寫的，可以口述，請人代寫，但要有本人簽名或蓋章。

　　要求預備黨員本人主動向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請，這是因為轉(zhuǎn)正對一個預備黨員來說，是鄭重向黨表明愿意承擔一名正式黨員必須承擔的義務，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，隨時準備為了黨和人民的利益而貢獻自己的一切，這必須是真心實意、自覺自愿的，不能有半點虛偽和強迫。同時，也是黨組織對預備黨員進行黨的觀念、組織觀念教育和考察的重要內(nèi)容。

　　預備黨員在轉(zhuǎn)正申請中，應當通過回顧總結(jié)在預備期間的表現(xiàn)，對照黨員標準檢查自己，肯定成績和進步，找出差距和今后的努力方向，表明自己的決心。對于入黨時應向而未向黨組織說明的問題，或在預備期間發(fā)生的應向黨組織說明的問題，應在轉(zhuǎn)正申請中寫清楚。轉(zhuǎn)正申請要實事求是，不能為了按期轉(zhuǎn)正而文過飾非，掩蓋缺點和不足。

預備黨員能否提前轉(zhuǎn)正？

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　　預備黨員不能提前轉(zhuǎn)正。按照黨章規(guī)定，預備黨員的預備期為一年。實踐證明，這是對預備黨員進一步教育和考察的比較適當?shù)钠谙蓿瑫r間短了難以起到預備期的作用。

　　預備黨員在預備期間表現(xiàn)突出，說明他合格地經(jīng)受住了黨組織的考驗，可以作為黨組織決定其按期轉(zhuǎn)正的依據(jù)。

預備黨員預備期滿未提出轉(zhuǎn)正申請，黨組織應如何處理？

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　　對預備期滿未向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請的預備黨員，黨組織一方面要及時提醒他們，說明道理，提出要求。另一方面，要弄清原因，根據(jù)不同情況，進行教育和處理。對于信念動搖、不愿繼續(xù)當黨員的，或經(jīng)黨組織提醒仍不提出轉(zhuǎn)正申請的，應取消其預備黨員資格，并報上級黨組織批準。

如何正確處理預備黨員預備期滿主動放棄轉(zhuǎn)正的問題？

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　　預備期滿主動放棄轉(zhuǎn)正的預備黨員，黨組織應當查明原因，并做好思想教育工作。經(jīng)教育仍然堅持放棄轉(zhuǎn)正的，應當提交支部大會討論，取消其預備黨員資格，并報上級黨委批準。

預備黨員轉(zhuǎn)正要辦哪些手續(xù)？

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　　預備黨員轉(zhuǎn)正，必須嚴格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規(guī)定的手續(xù)辦理。預備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提交書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出其能否按期轉(zhuǎn)正的意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過其能否按期轉(zhuǎn)正的決議；報上級黨組織審批。

預備黨員轉(zhuǎn)正是否必須經(jīng)過黨小組討論？

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　　預備黨員預備期滿，在本人提出轉(zhuǎn)正申請后，必須經(jīng)過黨小組討論，提出初步意見。這樣做，可以使黨支部更詳細地了解轉(zhuǎn)正對象的情況，便于支委會審查和支部大會表決。

支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正的主要程序是什么？

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　　按照黨章規(guī)定，預備黨員轉(zhuǎn)正必須經(jīng)支部大會討論通過。討論預備黨員轉(zhuǎn)正問題的支部大會的主要程序是：

　?。?/span>1）申請轉(zhuǎn)正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題。

　　（2）黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現(xiàn)情況和小組意見。

　?。?/span>3）支部委員會介紹對預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。

　?。?/span>4）支部大會進行討論，與會黨員充分發(fā)表意見，并采取無記名投票的方式進行表決，作出決議。決議主要包括在預備期間的表現(xiàn)，支部大會討論的情況，黨員應到、實到會議人數(shù)，表決結(jié)果，通過決議的日期，支部書記簽名等。

　　申請轉(zhuǎn)正的預備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度。

預備黨員預備期滿，黨支部討論其轉(zhuǎn)正問題的時間有何要求？

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　　預備黨員預備期滿，應主動向所在黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。在沒有特殊情況下，黨支部一般應當在收到預備黨員轉(zhuǎn)正申請一個月內(nèi)召開黨員大會討論其轉(zhuǎn)正問題，遇特殊情況最長不超過三個月。

如何正確處理支部大會提前討論預備黨員轉(zhuǎn)正的問題？

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　　上級黨委審批預備黨員轉(zhuǎn)正時，發(fā)現(xiàn)預備黨員預備期未滿，支部大會提前討論轉(zhuǎn)正的，上級黨委應當撤銷支部大會通過預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的決議，要求黨支部繼續(xù)加強對預備黨員的教育和考察，待其預備期滿后，重新履行轉(zhuǎn)正手續(xù)（包括黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過）后報上級黨委審批。同時，對有關(guān)責任人進行嚴肅處理。

預備期滿的預備黨員必須參加討論其轉(zhuǎn)正的支部大會嗎？

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　　預備黨員預備期滿，支部大會討論其轉(zhuǎn)正問題時，本人必須參加。若預備黨員因病長期離開工作崗位治療或休養(yǎng)，黨組織可根據(jù)其病情，選擇適當時機召開支部大會討論其轉(zhuǎn)正問題。對于因故或身體原因本人不能參加支部大會的，可延期討論。

支部大會表決預備黨員能否轉(zhuǎn)正時，贊成人數(shù)正好半數(shù)，怎么辦？

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　　支部大會表決預備黨員能否轉(zhuǎn)正時，贊成人數(shù)必須超過應到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能作出同意預備黨員轉(zhuǎn)正的決議。如果贊成人數(shù)正好為有表決權(quán)黨員的半數(shù)，一般可按下述情況處理：如果因黨員對申請轉(zhuǎn)正人的某些問題不清楚而出現(xiàn)意見不一致，支部委員會應介紹有關(guān)情況或加以說明，然后再進行表決；如果預備黨員不完全具備黨員條件，黨員對其能否轉(zhuǎn)正的意見有分歧，可以作出延長預備期的決議；如果支部大會上提出新的問題，一時難以弄清，可暫行休會，待查清問題后，在下一次支部大會上重新表決。

復轉(zhuǎn)軍人、大學畢業(yè)生中的預備黨員，沒有落實工作單位的，其轉(zhuǎn)正手續(xù)如何辦理？

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　　復轉(zhuǎn)軍人、大學畢業(yè)生中的預備黨員，沒有落實工作單位的，其黨員組織關(guān)系所在黨組織應認真做好教育和考察工作。

　　如預備黨員預備期滿，本人已向所在黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請的，如黨支部對其情況比較了解，認為確已具備黨員條件的，可以辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

　　如預備黨員預備期滿，短時間內(nèi)可以落實工作單位的，所在黨支部應繼續(xù)做好其教育和考察工作。當預備黨員落實工作單位后，原所在黨組織應及時將其培養(yǎng)教育和考察情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。接收預備黨員的黨組織，應當對轉(zhuǎn)入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查。預備黨員也應主動向現(xiàn)所在黨組織如實匯報自己的情況。預備黨員現(xiàn)所在黨組織經(jīng)過認真考察后，對確已具備黨員條件的，應批準其按期轉(zhuǎn)正。對不具備黨員條件的，可根據(jù)情況決定延長其預備期或取消其預備黨員資格?，F(xiàn)所在黨組織如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題。

預備黨員在預備期間工作調(diào)動比較頻繁，其轉(zhuǎn)正手續(xù)如何辦理？

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　　預備黨員在預備期間因工作調(diào)動所到過的單位黨組織，只要接到該預備黨員的黨組織關(guān)系，就應負責對其進行考察和教育，并在其調(diào)離時，向預備黨員所到單位黨組織負責地介紹其表現(xiàn)情況。預備黨員預備期滿時，現(xiàn)所在單位黨組織應對其進行認真的審查，根據(jù)其表現(xiàn)情況，并參考原單位和其曾到過單位黨組織的意見，按時討論其能否轉(zhuǎn)正的問題。其現(xiàn)所在單位黨組織如認為有必要，可推遲其轉(zhuǎn)正問題，但推遲時間不超過六個月。

出國（境）的預備黨員回國后，該如何辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)？

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　　出國（境）學習、工作人員中的預備黨員，未加入外國國籍或取得外國長期居住權(quán)，在國（境）外無法辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，回國后本人書面向黨組織提出恢復預備期的申請，并如實匯報在國境外期間的情況，自黨員向黨組織提出書面申請之日起，經(jīng)過一年時間的考察，符合黨員條件的，可以辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

因組織原因造成預備黨員未能按時轉(zhuǎn)正的，怎么辦？

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　　預備黨員預備期滿，黨組織應及時討論其轉(zhuǎn)正問題。因組織原因造成預備黨員未能按時轉(zhuǎn)正的，要根據(jù)不同情況進行處理。

　　黨支部尚未召開支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正的，上級黨組織應責成黨支部及時召開支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正問題。預備黨員具備黨員條件的，應按期轉(zhuǎn)正，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。

　　黨支部已召開支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正、上級黨委超過審批時限未審批的，上級黨委應請黨支部召開支部大會對其進行復議后，再辦理審批手續(xù)。審批同意轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。

　　對因組織原因造成預備黨員未能按時轉(zhuǎn)正的，應追究有關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。

預備黨員在預備期間受到行政紀律處分，還能轉(zhuǎn)正嗎？

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　　預備黨員在預備期間受到行政紀律處分，黨組織在其預備期滿討論轉(zhuǎn)正問題時，應根據(jù)本人所犯錯誤的性質(zhì)和情節(jié)區(qū)別對待。如果錯誤嚴重，已喪失黨員條件的，應取消其預備黨員資格；如果屬于一般性錯誤，行政紀律處分較輕，本人檢查認識深刻，基本具備黨員條件的，可酌情延長預備期；如果錯誤情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育本人已改正錯誤，免予行政紀律處分的，可以按期轉(zhuǎn)正。

預備黨員的直系親屬犯了罪，還可以轉(zhuǎn)正嗎？

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　　作為一名預備黨員，當直系親屬犯了罪時，應該把自己所知道的問題主動向黨組織匯報，表明自己的態(tài)度，積極支持和協(xié)助政法部門按法律辦事。同時，要教育和督促親屬徹底交代問題，認罪服刑。如果預備黨員能夠這樣做，組織上查實本人同直系親屬的罪行沒有任何牽連，又確實具備黨員條件的，黨組織應批準其按期轉(zhuǎn)正。如果發(fā)現(xiàn)預備黨員與其直系親屬的罪行有牽連，應根據(jù)他的問題及其在預備期間的表現(xiàn)，經(jīng)過討論后作出相應的決議。

哪些情況下需要延長預備黨員預備期？

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　　預備黨員預備期滿后，仍不完全具備黨員條件時，需要延長預備期繼續(xù)進行考察和教育的，一般有以下幾種情況：

　?。?/span>1）入黨時有某些缺點，在預備期間轉(zhuǎn)變不明顯，不完全具備黨員條件，但本人愿意繼續(xù)接受黨組織的教育和考察，決心按照黨員標準去做的；

　?。?/span>2）入黨時基本具備黨員條件，但入黨后不能嚴格要求自己，在思想、工作、學習等方面出現(xiàn)一些缺點，經(jīng)黨組織指出后，愿意改正的；

　?。?/span>3）入黨后犯了一般性錯誤，本人檢查認識深刻，下決心改正錯誤的；

　　（4）入黨后雖然一般表現(xiàn)尚好，但政治素質(zhì)較差，黨組織認為應該繼續(xù)進行教育和考察的。

　　延長預備黨員的預備期，同取消預備黨員資格一樣，都不是黨的紀律處分，但必須經(jīng)支部大會討論通過，并報上級黨組織批準。

延長預備黨員預備期的決議應包含哪些內(nèi)容？

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　　支部大會關(guān)于延長預備黨員預備期的決議，應圍繞預備黨員能否履行黨員義務、是否具備黨員條件，寫明其在預備期間的思想、學習、工作等方面的表現(xiàn)情況，指出存在的主要缺點和問題，以及延長預備期的理由。同時，決議中要寫明黨員到會情況和表決情況，通過決議的日期及延長預備期的起止時間，支部書記簽名等。

延長預備期時間如何計算？

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　　一般情況下，延長預備期的時間應從預備黨員預備期滿之日算起。

為什么預備黨員的預備期只能延長一次？

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　　延長預備期的目的是由于這些預備黨員雖然有某些較嚴重的缺點或錯誤，不完全具備黨員條件，但他們還有改正缺點或錯誤的可能和決心，因此可以再給一定時間，以進一步進行教育、幫助，促使其改正自己的缺點和錯誤，成為合格的黨員。如果經(jīng)過延長期的教育和考察仍不具備黨員條件，說明他們沒有按照黨員標準要求自己，缺乏做一名共產(chǎn)黨員的思想覺悟和決心。對這樣的預備黨員，沒有必要再延長預備期，應取消其預備黨員資格。

為什么延長預備期的時間不能少于半年、長于一年？

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　　預備黨員延長預備期的時間不能少于半年、長于一年。這樣要求是因為，一個預備黨員不完全具備黨員條件，要轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲邆潼h員條件，需要有一個過程。同時，黨組織對其進行教育、考察也需要一定時間。延長預備期的時間少于半年，就失去了這種作用。規(guī)定預備黨員延長預備期的時間，不能超過一年，是因為預備黨員在延長一年的預備期內(nèi)，仍然不能正確認識自己身上存在的缺點、錯誤，不能明顯改正自己的缺點和錯誤，說明他暫時還不具備黨員的基本素質(zhì)，沒必要繼續(xù)延長預備期考察。當他確實改正了自己的缺點和錯誤，可以重新申請入黨。

黨支部能否用拖延討論轉(zhuǎn)正時間的辦法來延長預備期？

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　　預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。對于不完全具備黨員條件的需要繼續(xù)考察和教育的預備黨員，可以決定延長其預備期，對其進行進一步教育和考察，但不能用拖延討論轉(zhuǎn)正時間的辦法來延長預備期。這是一件十分嚴肅的工作，既是對黨負責，也體現(xiàn)了對預備黨員負責的精神。因此，用拖延討論轉(zhuǎn)正時間的辦法來變相地延長預備黨員的預備期是不妥當?shù)摹?/span>

推遲討論轉(zhuǎn)正的預備黨員其延長預備期如何計算？

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　　黨支部對轉(zhuǎn)入的預備黨員，在推遲討論其轉(zhuǎn)正問題時，如支部大會作出延長預備期的決議，其延長預備期的時間應從支部大會通過決議之日算起。

取消預備黨員資格的情形有哪些？

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　　預備黨員有以下情形之一，應作出取消預備黨員資格的決議：

　?。?/span>1）理想信念動搖，對黨的理論和路線方針政策產(chǎn)生懷疑，不能認真貫徹落實的；

　?。?/span>2）違反黨和國家有關(guān)政策、法規(guī)，或不執(zhí)行黨的決議，情節(jié)嚴重的；

　?。?/span>3）因觸犯刑律或違反治安管理處罰法，受到刑事處罰或管制、拘役的；

　?。?/span>4）在預備期間，不履行黨員義務，或思想落后、覺悟很低，經(jīng)黨組織教育幫助，沒有繼續(xù)進步要求的；

　?。?/span>5）入黨后，在思想、工作、學習等方面，出現(xiàn)一些較嚴重的缺點，或犯有一般錯誤，經(jīng)黨組織批評指出后，拒絕檢查改正的；

　　（6）在預備期間，犯有嚴重錯誤，或發(fā)現(xiàn)本人隱瞞了入黨前的嚴重錯誤的；

　?。?/span>7）延長一次預備期后，仍無明顯進步的；

　?。?/span>8）因共產(chǎn)主義信念動搖、不愿接受黨紀約束等原因而提出退黨、放棄轉(zhuǎn)正的；

　?。?/span>9）由于其他原因，黨組織認為應當取消預備黨員資格的。

為什么說取消預備黨員資格不是黨的紀律處分？

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　　取消預備黨員資格不是黨的紀律處分。預備黨員通過預備期的考察，由支部大會討論并經(jīng)上級黨委批準，同意其轉(zhuǎn)為正式黨員，或者決定延長其預備期繼續(xù)進行教育、考察，或者取消其預備黨員資格，這是發(fā)展黨員過程中的程序。預備黨員被取消資格，黨組織要認真做好思想工作，鼓勵其繼續(xù)努力，當具備黨員條件時，再重新入黨。

為何預備黨員預備期未滿一般不取消預備黨員資格？

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　　在一般情況下，應按期討論預備黨員的轉(zhuǎn)正問題，不應提前取消預備黨員資格。但是，如果預備黨員嚴重違犯黨的紀律或觸犯國家法律，已經(jīng)喪失黨員條件的，可以提前召開支部大會討論，通過取消其預備黨員資格的決議，報上級黨組織批準后，宣布取消其預備黨員的資格。

對喪失黨員條件的預備黨員，因客觀原因黨支部無法形成取消其預備黨員資格的決議時如何處理？

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　　對喪失黨員條件的預備黨員，因客觀原因黨支部無法形成取消其預備黨員資格的決議時，黨支部應及時向上級黨委反映。上級黨委在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，研究提出取消預備黨員資格的意見，報上一級黨委組織部門同意后，書面通知黨支部。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。

如何正確處理因冤假錯案被取消預備黨員資格的問題？

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　　預備黨員因冤假錯案被取消預備黨員資格，案件平反糾正后，應根據(jù)不同情況進行處理：被取消預備黨員資格后，一直表現(xiàn)好，現(xiàn)在具備黨員條件的，可以恢復其預備黨員資格，同時為其辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，黨齡從原定轉(zhuǎn)正時間算起；被取消預備黨員資格后，一度表現(xiàn)不好，但后來又有轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在具備黨員條件的，也可以考慮恢復其預備黨員資格，同時予以轉(zhuǎn)正，但其黨齡應從批準轉(zhuǎn)正之日算起；被取消預備黨員資格后，一直表現(xiàn)不好，或后來犯有其他錯誤，不具備黨員條件的，不能恢復其預備黨員資格。

對不具備黨員條件的預備黨員能不能作勸退處理？

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　　黨章規(guī)定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的，應當勸其退黨。這是對正式黨員的處理辦法，對預備黨員不能作勸退處理。對不具備黨員條件的預備黨員，應在討論其轉(zhuǎn)正問題時，由支部大會作出延長其預備期或取消其預備黨員資格的決議，報上級黨組織批準。

上級黨委審批黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正決議時應注意哪些問題？

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　　黨委審批黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正決議，應當注意以下幾點：

　　（1）按照黨章規(guī)定的黨員標準，對審批對象進行嚴格審查。

　?。?/span>2）要在三個月內(nèi)召開黨委會討論審批。

　?。?/span>3）審批必須由黨委會集體討論、表決。一次黨委會上如果同時審批兩個以上的預備黨員轉(zhuǎn)正決議時，應當逐個審批。

　?。?/span>4）審批意見要及時填入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，寫清楚黨齡的起算時間，同時通知黨支部。

黨委超過規(guī)定期限未審批預備黨員轉(zhuǎn)正決議的如何處理？

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　　黨委審批黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應在三個月內(nèi)討論審批。對超過了規(guī)定審批期限的，要根據(jù)不同情況處理。

　　對于因黨委工作上的原因，拖延了審批時間的，應追究有關(guān)人員的責任。預備黨員具備黨員條件的，應按期轉(zhuǎn)正。超過規(guī)定期限較長時間的，經(jīng)支部大會復議認為其確實具備黨員條件，應決定其從預備期滿之日起按期轉(zhuǎn)正。

　　因預備黨員存在某些問題需要查清而拖延了審批時間的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續(xù)。一般情況下，支部可不再重新討論；問題比較嚴重的和超過規(guī)定期限較長時間的，由支部復議后再報黨委審批。同意轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間按支部復議后形成支部大會決議之日算起。

黨支部接到黨委對預備黨員轉(zhuǎn)正決議的批復后應做好哪些工作？

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　　黨支部接到黨委對支部報批預備黨員轉(zhuǎn)正的批復后，應做好以下工作：

　　（1）黨支部書記、副書記或組織委員找本人談話。對被批準轉(zhuǎn)為正式黨員的，要教育其按照黨章規(guī)定的黨員標準嚴格要求自己，繼續(xù)加強黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用。對未被批準轉(zhuǎn)為正式黨員的，應向其說明未被批準的原因，指出存在的主要問題和今后的努力方向，鼓勵其克服缺點，繼續(xù)進步，接受組織教育。

　?。?/span>2）黨支部應及時將黨委審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

　?。?/span>3）對被批準轉(zhuǎn)為正式黨員的，黨支部及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審査材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

如何正確處理上級黨委審批預備黨員轉(zhuǎn)正的意見與支部大會決議不一致的問題？

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　　上級黨委審批支部報來的預備覺員轉(zhuǎn)正問題的意見，與支部決議不一致時，要慎重處理。一般情況下，上級黨委應先同支部交換意見，取得共識。上級黨委作出決定后，黨支部必須堅決執(zhí)行上級黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時在支部大會上宣布上級黨委的審批結(jié)果。

黨員的黨齡如何計算？

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　　按照黨章規(guī)定：“黨員的黨齡，從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起?！?/span>

黨齡與黨籍的區(qū)別是什么？

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　　黨籍，是指黨員的資格，一個同志被批準入了黨，就有了黨籍，也就是說，經(jīng)上級黨委批準后，從支部大會通過他為預備黨員之日起，他就取得了黨籍。

　　黨齡，是指成為正式黨員起，到現(xiàn)在經(jīng)過了的時間，黨籍和黨齡二者之間是有區(qū)別的，不能混為一談。

被延長預備期的黨員，黨齡應如何計算？

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　　被延長預備期的黨員，其黨齡自延長預備期滿后轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

重新入黨的黨員黨齡如何計算？

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　　因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨以及被開除黨籍的人重新入黨后，其黨齡從重新入黨后轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起，以前一段的黨齡不能計算在內(nèi)。

　　由于多種原因而失掉一段時間黨籍、被上級黨組織批準重新入黨的，有預備期的，其黨齡從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起；沒有預備期的，其黨齡應從上級黨委決定重新入黨之日算起，前段黨齡不能連續(xù)計算。

不同時期入黨的黨員，其入黨時間和黨齡如何計算？

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　　黨員的黨齡應從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。只有正式黨員才有黨齡，預備黨員雖有黨籍，但不計算黨齡。

　　在我們黨的歷史上，有些時期有預備期，有些時期則沒有預備期；有些時期入黨時間從黨員大會通過之日算起，有些時期入黨時間則從黨委批準之日算起，情況不盡相同。這樣，在不同的時期，黨齡的計算就有了不同的情況。

1921年7月1日——1923年6月9日，入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算。

1923年6月10日——1927年4月26日，入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起（轉(zhuǎn)正之日等于入黨時間加預備期，勞動者預備期三個月，非勞動者六個月）。

1927年4月27日——1928年6月17日，工人、農(nóng)民、手工業(yè)者、店員、士兵入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算知識分子、自由職業(yè)者入黨時間為上級黨委批準之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預備期三個月。

1928年6月18日——1945年4月22日，入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算。

1945年4月23日——1956年9月14日，入黨時間為上級黨委批準之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起。工人、苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)、城市貧民、士兵預備期六個月；中農(nóng)、職員、知識分子、自由職業(yè)者預備期一年；其他人員預備期兩年。

1956年9月15日——1969年3月31日，入黨時間為支部大會接收為預備黨員之日（須經(jīng)上級黨委批準），黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預備期一年。

1969年4月1日——1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算。

1977年8月12日——1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日，黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預備期一年。

1982年9月6日至今，入黨時間為支部大會接收為預備黨員之日（須經(jīng)上級黨委批準），黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起，預備期一年。

預備黨員工作調(diào)動時，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入單位黨組織應做哪些工作？

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　　預備黨員工作調(diào)動時，如果預備期已滿，轉(zhuǎn)出單位黨組織應在其調(diào)離前抓緊討論轉(zhuǎn)正問題。若因某些情況不能按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，轉(zhuǎn)出單位黨組織應向預備黨員轉(zhuǎn)入單位黨組織說明情況，并請他們盡快辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。預備期未滿的，轉(zhuǎn)出單位黨組織應把對預備黨員的培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責地介紹給轉(zhuǎn)入單位黨組織，其轉(zhuǎn)正問題由轉(zhuǎn)入單位黨組織討論決定并辦理手續(xù)。

　　現(xiàn)單位黨組織對預備黨員原所在單位黨組織轉(zhuǎn)來的有關(guān)材料和情況介紹，要認真對待、嚴格審查。不能因為不是本支部發(fā)展的黨員而放松對其進行教育和考察。如果缺少有關(guān)材料，現(xiàn)單位黨組織應主動與原所在單位黨組織聯(lián)系。在審查入黨材料時，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

　　現(xiàn)單位黨組織對新轉(zhuǎn)入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。

已超過預備期未轉(zhuǎn)正的預備黨員轉(zhuǎn)入新單位，現(xiàn)單位黨組織對其轉(zhuǎn)正問題應該怎樣處理？

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　　對新轉(zhuǎn)入的、已超過預備期未轉(zhuǎn)正的預備黨員，現(xiàn)單位組織應當向預備黨員本人和原單位黨組織了解有關(guān)情況。在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同情況，具體分析具體處理。

　　對預備黨員因不具備黨員條件、原單位黨組織未對其辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，現(xiàn)單位黨組織應延長其預備期或取消其預備黨員資格，并報上級黨組織批準。

　　對因預備黨員工作、學習所在單位發(fā)生變動，原單位黨組織未能及時為其辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，現(xiàn)單位黨組織應做好轉(zhuǎn)入預備黨員的接續(xù)教育和考察工作，對具備黨員條件的，及時為其辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起?，F(xiàn)單位黨組織必須在預備黨員轉(zhuǎn)入六個月內(nèi)討論其轉(zhuǎn)正問題。

　　對因其他組織原因造成預備黨員超過預備期未轉(zhuǎn)正的，現(xiàn)單位黨組織經(jīng)過考察，對確已具備黨員條件的，應及時為其辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。

審查新轉(zhuǎn)入的預備黨員入黨材料時，怎樣正確處理離開原工作、學習單位前三個月內(nèi)入黨的問題？

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　　發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。在審查新轉(zhuǎn)入的預備黨員入黨材料時，發(fā)現(xiàn)其是離開原工作、學習單位前三個月內(nèi)發(fā)展的，現(xiàn)單位黨組織應及時向預備黨員本人和原單位黨組織了解有關(guān)情況，査明原因，并請原所在單位黨組織提供情況說明。

　　對調(diào)查核實屬于突擊發(fā)展，經(jīng)現(xiàn)單位黨組織作進一步考察后，認為其不具備黨員條件的，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認其黨員身份；認為其具備黨員條件的，由現(xiàn)單位黨組織重新為其辦理入黨手續(xù)（包括基層黨委預審，重新填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，提交支部大會討論通過并作出決議，報上級黨委審批等）。

　　對工作、學習單位突然發(fā)生變動，確已具備黨員條件的，報縣級以上黨委組織部門同意，對其黨員身份予以承認。

對轉(zhuǎn)入的預備黨員經(jīng)認定不予承認黨員身份的，其入黨材料如何處理？

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　　黨組織對轉(zhuǎn)入的預備黨員，無法認定的，報縣級以上黨委組織部門批準后，不予承認其黨員身份。黨組織應將有關(guān)情況在其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》中填寫清楚，然后存入本人人事檔案。未建立人事檔案的，其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》等入黨材料由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

預備黨員轉(zhuǎn)正后其入黨材料如何保存？

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　　預備黨員轉(zhuǎn)正后，有人事檔案的，黨支部應及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。其他入黨材料由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

　　預備黨員轉(zhuǎn)正后，無人事檔案的，應建立黨員檔案，將所有入黨有關(guān)材料存入黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

如何正確處理預備黨員入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂的問題？

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　　黨組織在接收預備黨員的組織關(guān)系后，應及時審查預備黨員的全部入黨材料，發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂的，應及時與預備黨員原單位黨組織或其上級黨組織聯(lián)系，辨別真?zhèn)?，弄清原因。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補辦手續(xù)和材料；無法補辦的，要在其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》“備注”欄中注明情況和原因。確屬采取不正當手段弄虛作假、偽造手續(xù)進入黨內(nèi)的，經(jīng)支部大會討論通過，并報上級黨組織批準，取消其預備黨員資格；其中確實具備黨員條件的，須重新履行入黨手續(xù)。有關(guān)情況要及時報告上級黨組織和通報原單位黨組織。對造假者和有關(guān)責任者，應嚴肅查處。

如何正確處理預備黨員的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》因組織保管不慎或轉(zhuǎn)遞中遺失的問題？

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　　預備黨員的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》因組織保管不慎或轉(zhuǎn)遞中遺失，有關(guān)黨組織應負責及時查找，如果查無下落，證明確已遺失，可讓預備黨員補填《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。黨組織要在其補填的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》有關(guān)欄目上注明情況和原因，不應影響其按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

如何正確處理在工作調(diào)動中只有黨員組織關(guān)系介紹信，檔案中沒有《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》等入黨材料的問題？

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　　對那些在工作調(diào)動中只有組織關(guān)系介紹信，沒有《中國共產(chǎn)黨志愿書》等入黨材料的黨員，轉(zhuǎn)入單位（居住地）黨組必須認真進行甄別。無法認定其黨員身份的，由轉(zhuǎn)入單位（居住地）黨組織提出意見，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認黨員身份。若其原單位黨組織出具證明（需由縣級以上黨委組織部門證實其黨員身份的，現(xiàn)所在單位（居住地）黨組織要在其重新填寫的《中國共產(chǎn)黨志愿書》有關(guān)欄目注明情況和原因，提出承認其黨員身份的意見，報上級黨組織審査同意后，連同原單位（居住地）黨組織的有關(guān)證明材料，一并存入本人檔案。

預備黨員被取消預備黨員資格后，其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》如何處理？

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　　預備黨員因不具備黨員條件，經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準取消預備黨員資格后，應將有關(guān)情況在其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》中填寫清楚，然后存入本人人事檔案。無人事檔案的，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

去世黨員入黨材料如何處理？

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　　有人事檔案的黨員去世后，按照檔案管理相關(guān)規(guī)定，存入人事檔案的入黨材料由縣級檔案部門永久保管，未存入人事檔案的其他入黨材料由所在黨委或縣級黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/span>

　　無人事檔案、但建立黨員檔案的黨員去世后，其入黨材料由所在黨委或縣級黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/span>

發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導和紀律

為何各級黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制？

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　　發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性重要工作。黨在不同的歷史時期，都根據(jù)自己任務的變化，對黨員的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)分布等提出不同的要求，以適應革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷發(fā)展的霈要和黨員隊伍自身建設(shè)的需要。在新時期新階段，堅定不移地貫徹和執(zhí)行黨的基本路線，保證黨和國家的長治久安，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，一個十分重要的問題就是必須毫不放松地加強和改善黨的建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，經(jīng)常地、有計劃地把那些在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進分子及時吸收到黨內(nèi)來，不斷補充新鮮血液，使我們黨始終保持蓬勃的生機和活力，保證黨的事業(yè)后繼有人，實現(xiàn)歷史賦予黨的偉大使命。同時，發(fā)展黨員是加強黨與廣大人民群眾密切聯(lián)系的途徑之一。黨同人民群眾的聯(lián)系是通過廣大黨員的橋粱作用、骨干作用和先鋒模范作用來實現(xiàn)的。積極培養(yǎng)和發(fā)展工人、農(nóng)民、知識分子和其他社會階層中的先進分子入黨，是密切黨同人民群眾的聯(lián)系，增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的戰(zhàn)斗力，使黨立于不敗之地的重要措施。因此，按照黨章規(guī)定的黨員標準和入黨程序，認真做好發(fā)展黨員工作，是各級黨委的一項重要任務，必須將這項工作列入重要的議事日程。

　　發(fā)展黨員工作是一項政策性很強的工作，也是黨委抓基層黨建工作的一項主要責任。把發(fā)展黨員工作納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內(nèi)容，既是逐級明確責任，強化工作措施，整合各方面力量，切實加強發(fā)展黨員工作領(lǐng)導和指導的需要；也是研究新情況、解決新問題，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，進一步推動發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、科學化的需要。因此，各級黨委及其組織部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識發(fā)展黨員工作的重要意義，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作責任制，加強領(lǐng)導，落實責任，明確目標，務求實效，切實把發(fā)展黨員工作抓緊、抓好。

怎樣加強對發(fā)展黨員工作的檢查和指導？

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　　各級黨委在加強對發(fā)展黨員工作的檢査和指導中，應做好以下工作：

　?。?/span>1）嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，根據(jù)黨的基本路線和黨的事業(yè)發(fā)展的需要，以及加強黨員隊伍和黨的基層組織建設(shè)的需要，認真論證、規(guī)劃和正確制訂和實施發(fā)展黨員工作計劃。

　?。?/span>2）引導幫助基層黨組織不斷壯大入黨積極分子隊伍，重視對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，逐步建立完善入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察工作的各項工作制度和程序。

　?。?/span>3）加強對發(fā)展黨員工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。重點檢查基層黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察情況、嚴格履行入黨手續(xù)情況、辦理預備黨員轉(zhuǎn)正情況以及正確制訂和實施發(fā)展黨員工作計劃情況等。指導基層黨組織處理好數(shù)量與質(zhì)量、重點與一般、培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系，堅決糾正和防止違反黨章規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求規(guī)定吸收黨員的問題，把這項工作作為經(jīng)常性的重要任務抓緊抓好。

　?。?/span>4）將發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，建立健全工作制度，注重提高組織員的政治和業(yè)務素質(zhì)，經(jīng)常注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣發(fā)展黨員工作的先進經(jīng)驗，加強分類指導，以點帶面，保證發(fā)展黨員工作始終有領(lǐng)導、有計劃地進行。

為何要重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員？

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　　黨的十八大明確提出：提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

　　這是因為，青年是影響當前、決定未來的重要力量；羸得青年，才能贏得未來。廣大青年熱愛黨，熱愛社會主義，擁護黨的基本路線和方針、政策，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項事業(yè)中，發(fā)揮了生力軍和突擊隊的作用。他們中的大多數(shù)人有理想，積極進取，愿意以自己的知識和才能報效袓國，不少人迫切要求加入黨組織。無論過去、現(xiàn)在和將來，工人、農(nóng)民、知識分子始終是我們發(fā)展黨員的主體，這是由我們黨的性質(zhì)所決定的，也是由工人、農(nóng)民、知識分子在整個社會構(gòu)成中的主體地位所決定的。青年工人、農(nóng)民、知識分子是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量。及時把具備黨員條件的青年工人、農(nóng)民、知識分子吸收到黨內(nèi)來，是加強黨的自身建設(shè)，保持黨員隊伍生機和活力的需要；是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人，保證黨的事業(yè)后繼有人的需要；是鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，增強黨在全社會的影響力和凝聚力的需要。

怎樣做好在工人中發(fā)展黨員工作？

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　　在國有企業(yè)，重點發(fā)展生產(chǎn)一線班組長、業(yè)務骨干、技術(shù)能手特別是優(yōu)秀青年工人入黨，做好關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員，實現(xiàn)黨員在生產(chǎn)班組的全覆蓋。在非公有制經(jīng)濟組織，重視在生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，引導廣大職工積極向黨組織靠攏。

怎樣做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作？

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　　以村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、復員退伍軍人、務工經(jīng)商人員、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會會員和大學生村官為重點，加大在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作力度。注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，做好在思想政治素質(zhì)好、有文化、有一技之長、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。

如何做好在優(yōu)秀農(nóng)民工、勞務派遣人員中發(fā)展黨員工作？

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　　注重發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工入黨。農(nóng)民工外出務工期間，可以向所在單位黨組織提出入黨申請，所在單位未建立黨組織的，可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請；流出地已經(jīng)在流入地建立流動黨員黨組織的，可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。接受農(nóng)民工入黨申請的黨組織，要切實履行教育、培養(yǎng)、考察責任，在接收他們?yōu)轭A備黨員前，應征求流出地或原單位黨組織意見；當入黨申請人工作單位發(fā)生變動時，要及時負責地與新的用工單位黨組織或本人居住地黨組織做好工作銜接。流入地黨組織與流出地黨組織要加強溝通聯(lián)系，密切配合，共同做好發(fā)展農(nóng)民工黨員工作。

　　做好在勞務派遣人員中發(fā)展黨員工作。適應勞動關(guān)系變化和用工方式變革，探索實行以用工單位黨組織為主，勞務派遣單位黨組織和戶籍所在地黨組織緊密銜接、共同負責的發(fā)展勞務派遣人員入黨辦法，及時將勞務派遣人員中的優(yōu)秀分子吸收入黨。

如何做好在優(yōu)秀青年知識分子中發(fā)展黨員工作？

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　?。?/span>1）學校黨組織特別是高等學校黨組織要進一步加強在青年教師中發(fā)展黨員工作。對政治素質(zhì)好，道德品行好，以高度變化的社會責任感堅持教書育人，為人師表的靑年教師，要選擇黨性觀念強、業(yè)務水平高、在青年教師中有影響的黨員專家教授和黨員領(lǐng)導干部專門聯(lián)系培養(yǎng)，及時把他們中的優(yōu)秀分子吸收入黨。

　?。?/span>2）做好在科研院所、文化單位、衛(wèi)生機構(gòu)以及社會組織等知識分子相對集中地方的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，高度重視將科研骨干、學術(shù)帶頭人、留學歸國人員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)發(fā)展成黨員。

　?。?/span>3）認真做好在高校學生中發(fā)展黨員工作，重點是進一步提高新黨員的政治素質(zhì)。重視在研究生中發(fā)展黨員。按照本科生低年級有黨員、高年級有黨支部的目標，及時把品學兼優(yōu)的大學生發(fā)展成黨員。把發(fā)展大學生黨員工作的著力點放在對入黨積極分子培養(yǎng)教育上，重視做好思想上入黨工作。堅持把政治標準作為發(fā)展學生黨員的首要標準，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把大學生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、自我評價和群眾評議相結(jié)合，防止把學習成績作為發(fā)展黨員的主要條件及臨畢業(yè)前突擊發(fā)展現(xiàn)象。

如何做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作？

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　　在其他社會階層中發(fā)展黨員，是一項政治性性、政策性很強的工作，必須高度重視，認真對待。要積極穩(wěn)妥，扎實推進，防止一哄而起；要堅持標準，嚴格程序，確保黨員質(zhì)量。

　　（1）做好在民營科技企業(yè)的技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中發(fā)展黨員工作。要鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)精神，維護他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的政治熱情；要針對他們的特點，積極主動地開展教育引導工作，不斷壯大入黨積極分子隊伍；要加強在文化素質(zhì)較高、社會影響較大的先進分子中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮其示范引導作用。

　?。?/span>2）要把吸收個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個人控股股東和其他類型企業(yè)的主要出資人（以下簡稱私營企業(yè)主）中的先進分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。吸收私營企業(yè)主中的先進分子入黨，要堅持黨章規(guī)定的黨員標準，貫徹“承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件”的要求，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。針對私營企業(yè)主的特點，在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機、個人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)。同時，還應注意把握以下具體要求：財產(chǎn)來源合法，用之得當，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅；關(guān)心愛護員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要條件。在接收預備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后由支部大會討論，通過后報基層黨委批準。對那些所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論通過后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。預備黨員轉(zhuǎn)正的審批權(quán)限與接收預備黨員的審批權(quán)限一致。

　?。?/span>3）吸收社會中介組織和民辦非企業(yè)單位的主要個人出資人，可以參照吸收私營企業(yè)主入黨的政策規(guī)定執(zhí)行。

制訂發(fā)展黨員工作計劃有何意義？

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　　從我們黨的建設(shè)經(jīng)驗看，發(fā)展黨員工作必須有領(lǐng)導、有計劃地進行。而制訂發(fā)展黨員工作計劃是保證發(fā)展黨員有領(lǐng)導、有計劃進行的一種有效措施。制訂發(fā)展黨員工作計劃，可以避免盲目大發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象，使發(fā)展黨員工作健康、順利、穩(wěn)步進行。

　　制訂發(fā)展黨員工作計劃，加強對發(fā)展黨員工作的宏觀指導，有利于增強工作的主動性和預見性，改變“年初不知道，年終看報表”的被動局面，減少工作指導上可能出現(xiàn)的失誤；有利于全面貫徹落實發(fā)展黨員工作總要求，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系；有利于從整個黨的建設(shè)要求出發(fā)，在發(fā)展黨員工作中，突出發(fā)展重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布；有利于強化發(fā)展黨員基礎(chǔ)工作，建設(shè)一支數(shù)量多、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，保證新黨員的質(zhì)量。

制訂發(fā)展黨員工作計劃應注意哪些問題？

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　　從近些年各地發(fā)展黨員工作的實踐看，制訂發(fā)展黨員工作計劃，要釆取自下而上、上下結(jié)合的方法。自下而上，就是從黨支部開始，結(jié)合本單位入黨積極分子的數(shù)量和成熟程度，以及發(fā)展黨員工作的力量等方面的情況，逐級提出發(fā)展黨員工作初步計劃。上下結(jié)合，就是縣以上黨委要在綜合下面情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能，研究提出本地區(qū)發(fā)展黨員工作指導性意見和年度計劃。

　　從各地的實踐看，制訂發(fā)展黨員工作計劃主要應注意以下幾個問題：

　　一是制訂發(fā)展黨員工作計劃要從實際出發(fā)，實事求是，釆取每年確定發(fā)展黨員數(shù)量或增長比例的辦法。不能主觀確定數(shù)字或比例，更不能互相攀比，盲目追求發(fā)展數(shù)量或減少發(fā)展數(shù)量。

　　二是制訂發(fā)展黨員工作計劃既要考慮黨的各項事業(yè)發(fā)展和黨員隊伍建設(shè)的需要，又要考慮入黨積極分子隊伍的狀況。改善黨員隊伍的分布和構(gòu)成不能急于求成。從宏觀上看，一個地區(qū)、一個系統(tǒng)（部門）每年發(fā)展黨員人數(shù)要大致均衡，保持適當?shù)臄?shù)量，不要大起大落。

　　三是制訂發(fā)展黨員工作計劃不僅要從宏觀上把握一定的發(fā)展數(shù)量、結(jié)構(gòu)分布要求，還應當明確工作上的要求和措施。

　　四是發(fā)展黨員工作計劃提出的數(shù)量或比例可以根據(jù)工作需要和實際情況進行必要調(diào)整，調(diào)整前要報上級黨委組織部門同意。發(fā)展數(shù)量的確定要充分考慮到入黨積極分子的成熟情況。

實施發(fā)展黨員工作計劃應注意哪些問題？

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　　發(fā)展黨員能否有領(lǐng)導、有計劃地進行，不僅在于是否制訂了一個計劃，更重要的是要看計劃實施的情況如何。因此，在做好制訂計劃工作的同時，還要抓好計劃的實施。各級黨組織在實施發(fā)展黨員工作計劃時，要注意以下幾個問題：

　?。?/span>1）要以高度的自覺性和責任感來實施計劃。發(fā)展黨員工作計劃報上級黨委同意后，便具有一定的約束力和嚴肅性。因此，下級黨組織必須以高度的責任感，自覺按照計劃做好發(fā)展黨員工作。要堅決克服把計劃束之高閣或隨意更改計劃的不負責任的態(tài)度。對于不執(zhí)行計劃盲目發(fā)展黨員或隨意更改計劃的行為，要給予嚴肅批評，以維護計劃的嚴肅性。

　?。?/span>2）經(jīng)上級黨委組織部門同意，可以對發(fā)展黨員工作計劃作適當調(diào)整。在實施計劃過程中，要實事求是，根據(jù)變化了的情況及時修訂計劃。計劃雖然有權(quán)威性、嚴肅性，但在執(zhí)行中也有靈活性。盡管制訂計劃時考慮比較周密，但也不可能沒有一點疏漏。同時，各地各部門情況不盡相同，又在不斷發(fā)展變化,制訂計劃時也難以作出完全準確的預測。因此，基層黨組織在執(zhí)行計劃時，要從實際出發(fā)，不要生搬硬套。既不應機械執(zhí)行，一個也不許超過，一個也不能少；也不能不顧計劃，降低質(zhì)量，盲目發(fā)展。有的入黨積極分子雖已列入發(fā)展計劃，若尚未培養(yǎng)成熟，也不要急于發(fā)展；有的入黨積極分子雖沒有列入發(fā)展計劃，但經(jīng)過教育和考察，證明確已具備黨員條件的，也可以發(fā)展。

　?。?/span>3）在實施發(fā)展黨員計劃中，要注意發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。只求數(shù)量上實現(xiàn)計劃而忽視質(zhì)量，就違背了制訂計劃的根本目的。因此，實施發(fā)展黨員計劃，必須以保證質(zhì)量為前提，數(shù)量服從質(zhì)量，達不到質(zhì)量要求的，就要據(jù)實減少發(fā)展數(shù)量，做到寧少勿濫。

　?。?/span>4）要加強對實施工作計劃的具體指導。上級黨委及其組織部門要經(jīng)常檢查指導，幫助基層落實計劃，總結(jié)經(jīng)驗。通過檢查及時發(fā)現(xiàn)計劃本身及實施中的偏差，及時修正計劃，解決實施計劃中存在的苗頭性、傾向性問題。還要注意分類指導，認真總結(jié)典型經(jīng)驗，用典型推動面上工作的開展。通過抓兩頭、帶中間，促進發(fā)展黨員工作的全面開展。

怎樣堅持組織員制度？

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　　組織員是各級黨委負責發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作的一支重要力量。組織員及其工作機構(gòu)，由縣或縣級以上黨委委托同級黨委組織部門代管。

　　織織員制度是我們黨總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，為加強黨員隊伍建設(shè)所確定的一項獨具特色的工作制度。組織員隊伍最早建立于1945年。劉少奇同志在黨的七大《關(guān)于修改黨章的報告》中提出：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的，在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗的、思想與作風都是純正的工作人員去主持……這就是我們黨的組織員。每一個區(qū)黨委、地委、縣委以至區(qū)委，都應該有這樣一些經(jīng)過考驗與訓練的組織員，進行經(jīng)常工作?！?/span>

1951年第一次全國組織工作會議，作出了在全國縣（市）一級設(shè)立組織員的決定。后來，沒有堅持下去。1961年，全國組織工作會議決定重新恢復組織員制度并撥了專門的編制。由于“文化大革命”，這一制度遭到嚴重破壞。1982年，中央組織部在《發(fā)展黨員工作座談會紀要》中重申：“為了保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，各地應把組織員制度恢復起來，挑選一批黨性強，適宜做這方面工作的同志擔任組織員?！?1983年，《中共中央關(guān)于加強黨員教育工作的通知》再次要求各地恢復組織員制度。1994年，中央組織部印發(fā)《關(guān)于在縣（市、區(qū)）和國有大中型企業(yè)、普通高等學校中設(shè)置組織員有關(guān)問題的通知》，對縣（市、區(qū)）和國有大中型企業(yè)、普通高等學校中設(shè)置組織員的任務、管理、編制等問題，作了進一步明確。各地按照要求，普遍加強了組織員隊伍建設(shè)，建立健全工作機構(gòu)，配齊配強工作人員，并充分發(fā)揮組織員的作用，保證了發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的順利進行。 2004年，全國發(fā)展黨員工作會議提出：“地方黨委應建立健全組織員工作機構(gòu)，配齊配強組織員，保證專職專用?；鶎狱h委可從實際出發(fā)，設(shè)置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的組織員隊伍?！?2013年，中共中央辦公廳《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》明確提出，要堅持和完善組織員制度，加強對組織員的教育培訓等。

　　各地實踐證明，建立組織員制度，對于加強發(fā)展黨員工作, 加強對黨員的教育管理，提高黨員隊伍的素質(zhì)，起到了重要作用。建立起一支熟悉黨的組織工作業(yè)務、具有—定黨務工作經(jīng)驗的專門隊伍，有利于正確貫徹發(fā)展黨員工作總要求，有利于抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)，有利于嚴格堅持黨員標準，防止發(fā)展黨員工作中的各種偏差，切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時，有了這樣一支隊伍，對于了解黨員思想狀況，協(xié)助組織部門抓好黨員隊伍的教育和管理，也有十分重要的作用。

組織員應具備哪些基本條件？

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　　組織員應具備的基本條件是：

　?。?/span>1）具有堅定的共產(chǎn)主義信念，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。

　?。?/span>2）懂得黨的建設(shè)的基本理論，熟悉黨的組織工作業(yè)務，具有一定的黨務工作經(jīng)歷。

　?。?/span>3）堅持原則，作風正派，嚴于律己，聯(lián)系群眾。

　　（4）具有大專以上文化文化程度，身體健康。

兼職組織員如何聘任？

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　　發(fā)展黨員是一項嚴肅、具體的工作，為了做好發(fā)展黨員工作，從入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育考察到預備黨員的繼續(xù)考察和轉(zhuǎn)正，有許多具體細致的工作要做。對每一個準備吸收的發(fā)展對象和每一個要轉(zhuǎn)正的預備黨員，黨委在審批前都要派人同他們進行個別談話，弄清他們的情況。這就需要從人員上給予保證。因此，除了少量的專職組織員以外，聘任一些兼職組織員很有必要。兼職組織員主要從現(xiàn)職黨務干部或其他符合條件、熱心組織員工作、黨性強的黨員干部中聘任。

能不能用組織員的編制解決其他干部的待遇？

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　　組織員的主要任務是做好發(fā)展黨員工作和對黨員的教育管理。專職組織員一定要做到專職專用，不能用組織員的編制去解決從事其他工作干部的待遇。

組織員的主要職責是什么？

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　　組織員的主要職責是：

　?。?/span>1）做好發(fā)展黨員工作。一是認真貫徹執(zhí)行發(fā)展黨員工作總要求，制訂和實施發(fā)展黨員工作計劃。在黨委的領(lǐng)導下，按照發(fā)展黨員工作的總要求，從本地區(qū)本單位的實際情況出發(fā)，協(xié)助黨委論證并提出切實可行的發(fā)展黨員工作計劃。在執(zhí)行發(fā)展黨員工作計劃中，要加強檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時向黨委匯報并提出解決的意見。二是指導基層黨組織不斷壯大入黨積極分子隊伍，加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，奠定發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。三是做好預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作，切實把住黨員隊伍的“入口關(guān)”。四是檢查發(fā)展黨員質(zhì)量情況，査處發(fā)展黨員工作中違反黨章和有關(guān)規(guī)定的問題，總結(jié)推廣發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗，組織檢査和幫助基層黨組織嚴格履行入黨手續(xù)。

　?。?/span>2）做好黨員管理工作。調(diào)查研究黨員管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索黨員管理工作中的有效措施和方法，指導基層黨組織健全和活躍黨的組織生活。

　　（3）協(xié)同有關(guān)部門，了解和分析黨員的思想狀況，有的放矢地抓好黨員教育工作。

　?。?/span>4）上級黨委組織員還負有指導下級黨委組織員工作的責任。

組織員如何認真履行職責？

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　　組織員能否履行好職責，對保證發(fā)展黨員質(zhì)量，提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力至關(guān)重要。組織員在工作中應注意以下幾點：

　?。?/span>1）認真學習，努力提高思想政治水平和業(yè)務能力。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，學習黨的基本理論，學習黨的路線、方針、政策和業(yè)務知識，正確理解發(fā)展黨員工作總要求，堅持黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工細則》規(guī)定的黨員標準與入黨手續(xù)。

　?。?/span>2）深入實際，調(diào)査研究。無論是制訂和實施發(fā)展黨員工作計劃，還是檢查和幫助基層黨組織嚴把“入口關(guān)”，做好具體的發(fā)展黨員工作，都要掌握第一手材料，虛心聽取各方面意見，從實際出發(fā)，認真分析研究。切忌只憑道聽途說或主觀臆測，就對問題輕易下結(jié)論。要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，運用典型推動工作。

　　堅持原則，公道正派，嚴于律己，不謀私利。對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，要堅決抵制和嚴肅査處。特別是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要自覺抵制和防止出現(xiàn)權(quán)錢交易的問題。要嚴守黨的秘密，不準泄露不宜在群眾中公開的事情。要堅持請示、報告制度，重大問題不得擅自處理。要認真履行職責，不包辦代替，尊重基層黨委的意見。

如何搞好組織員培訓？

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　　為了充分發(fā)揮組織員在黨員隊伍建設(shè)中的作用，縣級以上黨委要有計劃地搞好組織員的培訓，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。各地要從實際出發(fā)，著眼于組織員隊伍的實際狀況，本著缺什么補什么的原則，突出重點，注重實效，加強組織員的教育培訓。一般情況下，搞好組織員培訓要注意以下幾點：

　?。?/span>1）縣級以上黨委及其組織部門、要結(jié)合本地區(qū)本單位的實際情況，對組織員培訓工作作出具體安排，逐步建立健全培訓制度。除集中培訓外，還可以采取網(wǎng)上培訓、自學等辦法逬行分散培訓。

　　（2）培訓內(nèi)容主要是學習黨的建設(shè)的理論和黨的路線、方針、政策，學習黨員隊伍建設(shè)特別是發(fā)展黨員工作方面的業(yè)務知識。通過學習，提高理論政策水平和做好組織員工作的業(yè)務能力。

　?。?/span>3）緊密聯(lián)系實際，有針對性地進行培訓。要聯(lián)系本地區(qū)本單位的工作實際，釆取一些喜聞樂見的方式方法，提髙培訓的效果。比如，通過典型事例解剖，總結(jié)經(jīng)驗教訓；也可以針對工作中存在的問題，進行專題討論。形式要靈活多樣，講求實效。

怎樣充分發(fā)揮組織員在發(fā)展黨員工作中的作用？

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　　要做好發(fā)展黨員工作，黨委應充分發(fā)揮組織員以下幾方面作用：

　?。?/span>1）在制訂和實施發(fā)展黨員計劃中的協(xié)調(diào)作用。在制訂發(fā)展黨員計劃時，黨委應要求組織員全面考察了解入黨積極分子隊伍建設(shè)的情況，指導基層黨組織按照實際情況提出發(fā)展黨員計劃，并對基層上報的發(fā)展黨員計劃進行審查，提出指導性意見。在實施發(fā)展黨員計劃過程中，組織員要把工作的著力點放在對積極分子的培養(yǎng)教育上，全面掌握入黨積極分子的成熟情況，經(jīng)常分析計劃實施情況，針對存在的問題，及時提出調(diào)整的意見。

　　（2）在堅持黨員標準和履行入黨手續(xù)上的把關(guān)作用。黨委應要求組織員嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，并將把關(guān)情況作為考核他們工作實績的主要依據(jù)，不斷增強組織員的政治責任心。對工作實績突出者，要予以表彰。對不按照規(guī)定辦事，工作不負責任的，要進行嚴肅的批評教育；經(jīng)教育不改的，不能再做組織員。

　?。?/span>3）在經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作中的督促指導怍用。黨委應要求組織員面向基層，深入實際，督促檢查，實行對基層的面對面指導。要求他們認真總結(jié)推廣基層黨組織在發(fā)展黨員工作中的先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

　　黨委要關(guān)心組織員，經(jīng)常傾聽他們的意見，幫助他們解決工作中遇到的難題和生活中的困難。同時，還要通過舉辦組織員培訓班等形式，不斷提高他們的政治和業(yè)務素質(zhì)，為他們更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風如何處理？

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　　發(fā)展黨員工作是一項嚴肅的政治工作。各級黨組織要嚴格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定，堅決糾正、嚴肅査處發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審査把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

　　對違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，釆取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對主要責任者，應給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，應給予撤銷黨內(nèi)職務處分。對發(fā)展的黨員不予承認，并向其所在支部全體黨員公布。

　　釆用不正當手段發(fā)展黨員，與本人沒有直接關(guān)聯(lián)，本人確實具備黨員條件的，經(jīng)聽取黨員和群眾的意見以及支部大會討論同意，可以重新辦理入黨手續(xù)。

《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》如何印制和管理？

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　　《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》是中國共產(chǎn)黨黨員的資格證明。印制和管理入黨志愿書是一項政策性很強的工作，必須嚴格程序，切實加強統(tǒng)一管理，防止出現(xiàn)問題。

　　《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責制定，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制，并嚴格管理。

　　各級黨組織應當妥善發(fā)放、管理《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并把這項工作列入發(fā)展黨員工作的檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。任何單位和個人都不得擅自翻印《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

　　第二條　黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。

　　第三條　發(fā)展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

　　禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。

第二章　入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

　　第四條　黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

　　第五條　年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

　　第六條　入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。

　　流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

　　第七條　黨組織收到入黨申請書后，應當在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

　　第八條　在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會，下同）研究決定，并報上級黨委備案。

　　第九條　黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務是：

　?。ㄒ唬┫蛉朦h積極分子介紹黨的基本知識；

　?。ǘ┝私馊朦h積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；

　　（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

　?。ㄋ模┫螯h支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

　　第十條　黨組織應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

　　第十一條　黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察?；鶎狱h委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

　　第十二條　入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應當及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應當及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織?，F(xiàn)單位（居住地）黨組織應當對有關(guān)材料進行認真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。

第三章　發(fā)展對象的確定和考察

　　第十三條　對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。

　　第十四條　發(fā)展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。

　　受留黨察看處分、尚未恢復黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。

　　第十五條　入黨介紹人的主要任務是：

　　（一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務和權(quán)利；

　?。ǘ┱J真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；

　?。ㄈ┲笇Оl(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；

　?。ㄋ模┫蛑Р看髸撠煹亟榻B發(fā)展對象的情況；

　?。ㄎ澹┌l(fā)展對象批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。

　　第十六條　黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。

　　政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

　　政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

　　政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應當形成結(jié)論性材料。

　　凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

　　第十七條　基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發(fā)展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。

　　未經(jīng)培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第四章　預備黨員的接收

　　第十八條　接收預備黨員應當嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

　　第十九條　支部委員會應當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預審。

　　基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

　　發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。

　　第二十條　經(jīng)基層黨委預審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

　　召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。

　　第二十一條　支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：

　　（一）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；

　　（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；

　　（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；

　?。ㄋ模┡c會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

　　支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

　　第二十二條　黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

　　支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。

　　第二十三條　預備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

　　黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

　　除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。

　　黨組不能審批預備黨員。

　　第二十四條　黨委審批前，應當指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

　　第二十五條　黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。

　　黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。

　　黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

　　第二十六條　黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

　　第二十七條　在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

　　第二十八條　對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻身，事跡突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認為黨員。

　　追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，報省一級黨委批準。

第五章　預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

　　第二十九條　黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續(xù)進行教育和考察。

　　第三十條　預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。

　　第三十一條　黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

　　第三十二條　預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

　　預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。

　　預備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節(jié)較重的，應當取消其預備黨員資格。

　　預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。

　　第三十三條　預備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

　　討論預備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

　　第三十四條　黨委對黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應當在三個月內(nèi)審批。審批結(jié)果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

　　黨員的黨齡，從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

　　第三十五條　預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

　　黨組織應當對轉(zhuǎn)入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

　　第三十六條　基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。

　　第三十七條　預備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應當及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

第六章　發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導和紀律

　　第三十八條　各級黨委應當把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內(nèi)容。

　　對發(fā)展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結(jié)果及時上報，并向下通報。

　　重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

　　第三十九條　各級黨委組織部門每年應當向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。

　　第四十條　縣以上黨委及其組織部門應當重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

　　第四十一條　各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

　　對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。

　　第四十二條　《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責制定，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制，并嚴格管理。

第七章　附則

　　第四十三條　本細則由中央組織部負責解釋。

　　第四十四條　本細則自發(fā)布之日起施行?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時廢止。

規(guī)范發(fā)展黨員工作保證新發(fā)展黨員質(zhì)量——《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》圖解